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城市管网工程建设与施工规划

1.总则

1.1编制目的

为规范城市管网工程的建设与施工管理，提升工程质量与效率，保障城市运行安全，促进地下空间资源的合理利用，特制定本规划。

1.2适用范围

本规划适用于城市区域内新建、改建、扩建的给水、排水（雨水、污水）、燃气、热力、电力、通信等各类地下管网工程的规划、设计、施工与验收全过程。

1.3编制依据

《城市工程管线综合规划规范》（GBXXXX）

《城市排水工程规划规范》（GBXXXX）

《城市综合管廊工程技术规范》（GBXXXX）

《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120）

国家及地方相关法律法规、标准规范

2.工程建设原则

2.1统一规划、统筹实施

建立“多规合一”机制，统筹各类管网布局，避免重复开挖与资源浪费，推动综合管廊与独立管道系统协同建设。

2.2预防为主、安全第一

强化风险评估与应急预案，确保施工期与运营期的结构安全、环境安全与公共安全。

2.3绿色低碳、可持续发展

优先采用环保材料与节能工艺，推广非开挖技术、雨水收集系统、再生水利用等绿色技术。

2.4智慧管理、数字化建设

应用BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）、物联网等技术实现管网全生命周期数字化管理。

3.管网系统规划

3.1管网分类与功能

类别

功能

主要材质

设计寿命

给水管网

供应生活与消防用水

球墨铸铁、PE、钢管

≥50年

排水管网

收集与输送雨水、污水

HDPE、钢筋混凝土、PVC

≥50年

燃气管网

输送天然气

钢管（PE涂层）、PE管

≥40年

热力管网

供热蒸汽或热水

钢套钢保温管、直埋预制管

≥30年

电力管网

输送高压/低压电能

电缆沟、排管、隧道

≥50年

通信管网

传输光纤与信号

PVC波纹管、硅芯管

≥30年

3.2布局要求

主干管网沿城市主干道、规划道路敷设，支管接入建筑红线内。

管线交叉时，应遵循“压力管让重力管、小管让大管、临时管让永久管”原则。

与道路、桥梁、轨道交通等设施保持安全间距（见附表）。

鼓励在城市主干道、新区、高密度开发区域建设综合管廊。

3.3综合管廊规划

新建城区、重点功能区优先采用综合管廊模式。

管廊断面应满足未来扩容需求，预留检修通道、通风、排水、监控系统。

管廊分类：干线管廊、支线管廊、缆线管廊，按功能分区设计。

4.施工规划

4.1施工前准备

完成地质勘探与地下管线探测，编制《既有管线调查报告》。

编制施工组织设计与专项施工方案，经专家论证后实施。

办理施工许可、占道许可、掘路许可等法定手续。

对周边居民及单位进行施工告知，建立投诉响应机制。

4.2施工方法选择

地质条件

推荐施工方法

适用场景

软土、高地下水位

顶管法、盾构法

主干管线、穿越道路/河流

城市密集区

非开挖拉管、定向钻

通信、燃气管线

开阔地带、浅埋

明挖法

给水、排水干管

岩层区

爆破开挖+支护

高速路、山体下穿

4.3施工工艺要求

沟槽开挖：坡度符合《建筑基坑支护技术规程》，严禁超挖。

基础处理：砂石垫层压实度≥95%，混凝土基础强度符合设计要求。

管道安装：承插口密封、焊接质量检测（100%探伤）、闭水/气密试验合格后方可回填。

回填压实：分层回填，每层厚度≤30cm，压实度≥90%，禁止使用淤泥、垃圾土。

4.4安全与环保措施

施工现场设置围挡、警示标志、夜间照明及反光标识。

控制扬尘：洒水降尘、裸土覆盖、车辆冲洗。

噪音控制：夜间禁止高噪声作业（22:00–6:00），使用低噪设备。

废弃物管理：分类收集、合法清运，禁止随意倾倒。

应急预案：制定坍塌、燃气泄漏、触电等专项预案，配备应急物资。

5.质量控制与验收

5.1质量管理

实行“施工单位自检、监理单位平行检验、建设单位抽检”三级质量控制体系。

关键材料（管材、接口密封件）须提供出厂合格证、第三方检测报告。

隐蔽工程（如管道接口、基础处理）未经监理签字不得覆盖。

5.2验收程序

分项工程验收：每道工序完成后由监理组织验收。

分部工程验收：管网敷设、附属设施（检查井、阀门井）完工后组织。

竣工验收：

提交竣工图、施工记录、检测报告、试运行报告。

组织建设、设计、施工、监理、城建档案、管线权属单位联合验收。

验收合格后移交运维单位，同步录入城市地下管网信息系统。

6.运维与信息化管理

6.1运维责任

按“谁建设、谁负责”原则落实运维主体，签订运维协议。

建立定期巡检制度，重点排查沉降、渗漏、堵塞、腐蚀等隐患。

6.2数字化管理

建立城市管网GIS数据库，实现“一张图”可视化管理。

部署传感器监测压力、流量、水质、泄漏等数据，接入城市智慧平台。

每年更新管网数据，确保与现场一致，服务城市规划与应急响应。

7.附则

7.1解释权

本规划由城市住房和城乡建设主管部门负责解