乡镇村两委换届选举前期矛盾纠纷排查工作调研报告.docxVIP

乡镇村“两委”换届选举前期冲突纠纷排查工作调

研报告

依据县综治委的工作部署，我镇充分发挥镇冲突纠纷调解中心和社会服务管理平台的作用，组织各村网格员、人民调解员及群众志愿者队伍通过进村入户、走访座谈等工作形式，对辖区*个行政村换届选举前的有关冲突纠纷开展全面的摸底调查，基本把握各村换届选举前的动态和状况，为确保村两委平稳换届供应决策参考。现将前期工作报告如下：

一、基本状况

全镇*个行政村，村两委干部一共*人，其中村党（总）支部委员*人，村委会委员*人，交叉任职*人，书记、主任都不是“一肩挑”。20**年**村党总支书记被开除，**村党总支书记考录公务员，经过组织调整，这2个行政村的副书记兼主任被任命为村党（总）支部书记。全镇村两委成员中，女干部**人，占**%；少数民族干部**人，占**%;35岁以下的有*人，占*%;35岁至60岁的有**名，占**%；高中文化程度的有**名，占**%；大专及以上的有*人，占**%o

全镇各村级组织运行良好，工作开展顺当，村“两委”班子成员能自觉听从镇党委、政府的支配和部署，干部队伍整体稳定。有少数村干部工作有所懈怠，乐观性、主动性不高，责任意识不强，思想观念、领导方式和工作方法陈旧。

二、存在问题

（一）个别村存在宗族宗派、拉票贿选等苗头性问题。**村始终都是我镇换届选举的重点难点村，该村由于历史因素，村民心中照旧存在着宗族社会残留意识，有一部分村民在看待问题和处理问题时，首先考虑的就是宗族和派别，不同家族、派别之间的冲突在选举时极易集中暴露出来，表现为各自为政，相互攻击，扰乱选民人心，排挤和打压竞争者，易造成选民意见难以集中。

（二）换届过程中可能会消灭错综简单的农村冲突问题。农村各种冲突千头万绪，涉及缘由多种多样，格外简单，在换届选举期间简洁成为农村冲突问题集中爆发的时段，除了反映换届选举的问题之外，还包括征地补偿、干部作风、村级集体财产管理、村级利益安排等问题。这些问题有的是由于村干部存在私心，处事不公，办事不明，在一些关系群众根本利益的事情上处理不妥当；有的是由于班子成员之间不团结，人心不稳，村风不正，历史遗留问题较多；有的是竞选对手相互“拆台”、“抹黑”，有意制造冲突和事端，意图影响选举结果。这些问题长期得不到解决，形成了错综简单的冲突，在换届选举中会集中暴露出来，影响换届选举。

（三）部分选民的思想状态不够稳定。个别村选民素养不平衡，部分选民素养不高。部分村民对换届选举在肯定程度上抱着无所谓的态度，对自己的民主权利的生疏、对换届选举的重大意义生疏不够，简洁被一些别有认真的人拉拢迷惑，产生拉票、贿选的可能。部分村民小村小片思想严峻。村民对原村干部占新村干部的比例如何，特殊是对村党支部书记和村委会主任是否属于原村看得很重，村民出于本位主义，极力支持原村干部连续参选，这就消灭各选各的、自己人选自己人，导致村两委班子选举一边倒、原小村干部选不上或班子产生难分工等问题。

（四）部分村民反映托付选举操作难。每个村都有一小部格外出务工经商的选民、老弱人员不能参与选举。为了保证村级换届参选率,依据选举方法可以托付他人代为投票，但实际工作中，存在操作比较难，托付票难界定的问题。别有认真的人可能利用托付选票进行贿选,即“花钱买票”，这就使托付选举在实际操作过程中难度加大。

三、下一步工作措施

（一）严峻换届纪律，妥当处置宗族宗派、拉票贿选等问题。加强对各村换届选举的工作指导，摸清各派的底子，找准关键人物，通过多种渠道、多种方法说服训练，使他们屏弃狭隘的思想观念，从本村的长远进展动身，选好本村的带头人。乐观协调县级纪检、司法、公安等部门介入换届选举工作，纪检部门对换届选举工作实行全程监督，确保依据规定程序动作进行选举；司法部门对选举过程中的涉法问题供应司法解释服务；公安部门负责维护选举秩序，协作纪检部门严峻打击选举过程中消灭的违法犯罪现象。

（二）稳定大局，解决换届选举期间集中爆发的农村冲突。前期调查工作结束后，连续对各村进行细致排查，摸清农村长期积聚下来的突出问题，认真分析冲突产生的根源和症结，乐观解决问题、化解冲突，稳定群众心情。同时，畅通信访渠道，认真做好信访接待和处理工作，防止冲突激化、事态扩大，千方百计把问题解决在基层、解决在萌芽状态。此外，乐观协作做好村级离任审计工作，对各村账务、财物进行严格审计把关，并进行张榜公布，待审计过关、群众无异议后再行换届，以此增加农村工作透亮度，从而保证换届选举工作顺当进行。

（三）加大宣扬训练，提高群众参选的主动性和乐观性。充分利用广播、会议、标语、走访、座谈等多种形式，进一步宣扬村“两委”换届选举工作，并对群众关怀的“选举的公开、公正、公正”问题进行了重点宣扬，让宽敞群众了解、把握选举的方法、步歌、重要意义和法律依据，做到家喻户晓、人人皆知，调动群众参选