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**县新型城镇化建设工作

实施方案

为加快城乡融合发展，不断提升新型城镇化水平，根据《**县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标纲要》，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会精神为指导，全面贯彻落实以人民为中心的发展理念，坚持“以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、文化传承”的新型城镇化建设道路，按照“陕南优质农产品基地、陕南循环经济示范县、中国秦岭健康城”发展定位，以建设宜居、绿色、韧性、智慧、人文城镇为目标，统筹城镇规划、建设、管理、经营四大环节，不断推进城镇功能完善和品质提升，为县域经济高质量发展和追赶超越提供有力支撑。

一、主要目标

“十四五”期间，主要目标任务是围绕“一心四带多点”城镇发展布局，加快城镇基础设施建设，完善城镇功能，提升城镇品位，打造宜居宜业宜游新**。

（一）城镇化水平和质量稳步提高。以加快县城北片区开发、老城区提升改造和东城区产城融合发展为重点，至1|“十四五”末，城镇人口达到*万人，常住人口城镇化率达到*%,县城建成区面积*平方公里，城市人均道路面积*平方米,县城建成区绿化覆盖率达到*%。

（二）城镇化格局进一步优化。以县城为中心，重点镇为支撑，示范镇为引领，特色小镇、旅游文化名镇和美丽乡村建设为重点，形成产业优势明显、生态环境优良、基础设施完善、城镇各具特色、城乡统筹发展，并与资源承载力、发展潜力相适应的新型城镇体系。

（三）城镇人居环境更加生态宜居。全面实施乡村振兴,持续推动供热、供气、供水、污水和垃圾处理等基础设施向有条件的集镇和农村延伸，到“十四五”末，城镇供水普及率达到*%,燃气普及率达到*%,县城污水和垃圾无害化处理率分别达到*%和*%。

三、重点工作

**年重点实施“九大”工程31项重点工作。

(一)实施规划编制工程，优化城镇空间布局

1.坚持以人为本、集约紧凑、功能复合、尊重自然、传承文化、绿色低碳的规划理念，瞄准我县城镇发展定位，充分挖掘城镇发展潜力，科学划定“三区三线”，高质量推进《**国土空间总体规划（202*-2035年）》，构建新时代背景下的新型城镇体系。高标准编制中心城区方案，逐步推进镇级国土空间规划编制工作，发挥县城、重点镇等城镇节点作用,在县域形成多节点、网络化协同发展格局。（责任单位：县自然资源局）

2.同步启动教育、医疗、养老等社会事业专项规划和供水、供热、燃气等基础设施专项规划编制工作，积极推动专项规划成果融入国土空间规划。（责任单位：县科教体局、县人社局、县自然资源局、县水利局、县卫健局、县城管局）

3.坚持在保护中开发，在开发中保护的原则，加强历史文化名镇保护利用工作，完成《**历史文化名城名镇保护规划》编制和报批工作。（责任单位：县住建局、县文旅局）

4.严格规划审批，处理好近远期建设关系，引导城镇建设有序实施，促进城镇同步协调可持续发展。（责任单位:县自然资源局，各镇办）

（二）实施城市更新工程，擦亮城市对外名片

5.转变城市开发建设方式，加快网络设施数字化迭代，推进物联网技术在民生服务领域的应用，统筹城管、公安、交通、环境、应急等数字化管理平台建设，加大5G网络城镇覆盖，实现“城市大脑”向小城镇延伸，建设智慧城镇。（责任单位：县公安局、县交通局、县应急局、县城管局、县环境局，各镇办）

6.尊重居民意愿，完善设施配套，全面实施城市“双改”，完成县医院家属楼、教育局家属楼和水务局家属楼等15个老旧小区1000户居民8万平方米改造任务，做好棚改拆迁扫尾工作，修建华西、油库两处安置房140套1.7万平方米。（责任单位：县棚改办）

7.高质量推进老城区改造，加快老城区地下综合管廊及基础设施项目建设，改建老城区华阳路中西段、河滨北路等5条道路，建设雨污水管道*千米。（责任单位：县住建局，老城区地下综合管廊建设管理处）

8.坚持“房住不炒”总基调，完成西城区阳**教育城等7个房地产开发项目，建设高品质住宅小区51.2万平方米。积极引入品牌开发商和品牌物业服务企业，提升城市住房品

质和小区物业规范化服务水平。（责任单位：县房产管理中

心）

9.启动实施县城道路连接线、广场及桥梁建设项目，新建东新街桥，对宁洛桥进行加宽改造，按时间节点完成英华路和西城区柳林运动广场项目建设。（责任单位：县住建局）

（三）实施县城补短强基工程，提升县城公共服务水平

10.健全医疗卫生设施，落实地方病和尘肺病等职业病和常态化疫情防控、防治措施，健全突发公共卫生事件检测和预警处置机制，提升重大疾病防控能力和公共卫生服务水平,启动实施中医院迁建、传染病医院、残疾人康复医院等项目建设，加快抚龙湖医养结合体建设，提升“健康**”建设水平。（责任单位：县卫健局）

11.按照县城常住人口规模科学配置教育资源，加大城区学校