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投资管理制度试（行）

第一章总则

第一条为规范企业的投资行为，防备投资风险，保证投资安全，提投

资效益，根据国家有关法律、法规和企业有关规定，结合企业日勺实际状况，制定

本制度。

第二条本制度规定了企业日勺投资原则、投资管理范围及组织机构、审批权

限、投资运作程序、投资后评价等内容。

第三条本制度所称投资包括对外投资和对内投资。

一、对外投资指将企业口勺货币资金和经资产评估后的房屋、机器、设备、

存货等实物以及专利权、商标权和土地使用权等无形资产作价出资，进行多种形

式的投资活动。包括短期投资和长期投资。

（一）短期投资指购置股票、企业债券、金融债券或国库券以及特种国债

等。

（二）长期投资指出资与其他企业、经济组织成立的有限责任企业、股份

有限企业及其他经济实体。

二、对内投资指运用自有资金或融资进行基本设施建设、基础网络系统建

造、业务系统建造、网络更新改造等活动。包括工程项目投资和技改项目投资。

（一）工程项目投资指企业基本设施建设、基础网络系统建造、业务系统

建造等投资。附《工程项目投资分类目录》。

（二）技改项目投资指企业对既有生产性固定资产日勺技术改造、更新、新

增等投资。附《技改项目投资分类目录》。

第四条本制度所称的各级有权机构指企业股东大会、董事会董（事长）、

总经理办公会。

第五条本制度所称的被投资单位指企业单独或与其他投资实体共同出资

成立的单位。

第二章投资原则

第六条企业的投资应遵守国家的法律法规，符合国家口勺产业政策。

第七条企业的投资应符合企业的发展战略，坚持以市场为导向，以效益

为中心，以集约化经营为手段。

第八条企业的投资必须与资产构造相适应，规模适度，量力而行。

第九条企业的投资必须重视风险，保证资金运行安全。

第三章投资管理范围及组织构造

第十条企业投资管理的范围包括：投资项目的受理和申报：投资项目论

证、评估、审批；编制年度投资计划和预算；投资项目的筹资；项目实行监控；

项目竣工验收和后评价。

第十一条企业作为投资主体，行使投资职能；各分企业无投资权，但有投

资提议权；控股子企业无对外投资权，企业委派到被投资单位的董事、监事和其

他高级管理人员应督促子企业建立对应欧I对内投资管理制。

第十二条企业股东大会是企业的投资决策机构，企业日勺重大投资行为应

由股东大会审议通过。董事会董（事长）、总经理办公会是企业投资决策H勺受权

者。根据股东大会日勺授权，董事会拥有授权范围内的投资决策权；根据董事会的

授权，董事长拥有授权范围内的投资决策权；根据董事会（董事长）的授权，总

经理办公会拥有授权范围内啊投资决策权。

第十三条战略计划部是企业投资口勺归口管理部门，负责组织制定企业的

年投资计划，组织市长期投资和工程项目投资口勺前期论证及可行性研究、项目

立项、实行监督和对外投资日勺后评价，负责组织对外投资项目的详细实行。

第十四条技（术支持部）是企业投资的技术支持部门，负责对投资项目提

供技术支持，并根据需要开展投资项目的技术可行性分析和对技改项目的I后评

价。

第十五条规划建设部是企业工程项目投资H勺详细实行部门，负责提出工

程项目提议，在项目同意立项后，负责组织工程项目日勺详细实行。

第十六条运行维护部是企业技改项目口勺管理和实行部门，负责提出技改

项目提议和项目获准立项后的详细实行，并负责工程项目投资的后评价。

第十七条财务管理部是企业投资口勺财务管理、资金保障和经济可行性论证

部门，负责编制企业年投资预算，对投资项目进行效益评价、经济可行性分

析、投资预决算管理、资金