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2025年公务员考试申论模拟题及答案：社会保障体系完善措施

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读所有材料。

2.按照题目要求作答。

3.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

材料一：

近年来，我国社会保障体系取得了长足发展，覆盖范围不断扩大，保障水平逐步提高，在促进社会公平、维护社会稳定、应对人口老龄化等方面发挥了重要作用。然而，随着经济社会深刻转型和人口结构变化，我国社会保障体系仍面临诸多挑战。材料显示，部分地区社会保障制度碎片化问题依然存在，不同群体间的保障待遇差距有待缩小。城乡、区域间社会保障水平的不平衡问题也比较突出。同时，养老保险基金收支压力持续增大，医疗资源分布不均导致部分地区居民就医难、就医贵问题依然存在。此外，灵活就业人员、新业态从业人员等群体的社会保障覆盖不足，数字化转型对传统社会保障服务模式带来冲击，如何提升服务效率和精准性也是亟待解决的问题。公众对社会保障体系的公平性、可持续性、便捷性等方面也提出了更高的期待。

材料二：

某市在推进社会保障体系建设过程中，探索建立了“智慧社保”平台，整合养老保险、医疗保险、失业保险等信息系统，实现数据共享和业务协同。通过该平台，市民可以在线查询个人社保信息、办理社保业务、享受在线咨询等服务，大大提高了办事效率和便捷性。同时，该市还针对老年人等特殊群体，设立了线下服务网点，并组织工作人员开展“社保政策进社区、进企业”活动，面对面解答群众疑问，帮助符合条件的困难群体申请低保、临时救助等社会保障待遇。在养老保险方面，该市积极推动企业职工养老保险全国统筹实施，并探索建立个人养老金账户制度，鼓励市民增加养老储蓄。在医疗保障方面，该市扩大了医保报销范围，降低了居民医保个人自付比例，并加强基层医疗卫生机构建设，努力实现“小病不出社区”。然而，该市也发现，“智慧社保”平台的使用率在不同群体间存在差异，部分老年人对线上操作感到困难；社会保障待遇城乡差距、区域差距依然存在；如何进一步确保养老保险基金的长期稳定运行，也是该市面临的重要课题。

材料三：

一位长期从事灵活就业的freelancer（自由职业者）李女士表示：“我们这一群人工作不稳定，收入波动大，很难按照传统方式参加社会保险。现在虽然有了针对灵活就业人员的社保参保政策，但缴费基数、缴费比例等方面还是有一些顾虑，担心未来万一发生风险，保障水平不够。而且，社保经办机构的服务模式不太适应我们灵活工作的特点，办事流程还比较繁琐。”李女士的困惑反映了当前灵活就业人员社会保障面临的普遍问题。如何设计更加灵活、多样、可负担的社会保障政策，满足灵活就业人员等新业态从业人员的保障需求，是社会保障体系建设中的一个重要方向。有专家建议，可以探索建立更具弹性的缴费机制，鼓励商业保险作为社保的补充，并加强社保经办服务对灵活就业群体的适配性。

材料四：

党的二十大报告指出，“健全社会保障体系，完善覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系，健全覆盖全民的社会救助体系，完善覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的社会保险体系”。某研究机构发布的报告认为，未来我国社会保障体系完善将更加注重公平与效率的平衡，更加注重保障与发展的协调，更加注重制度的可持续性。这要求社会保障改革必须坚持以人民为中心的发展思想，精准对接人民群众日益增长的美好生活需要。报告还提出，要进一步完善基本养老保险制度，积极发展多层次、多支柱养老保险体系；深化医疗保障制度改革，完善大病保险和医疗救助制度；健全失业、工伤保险制度，加强对重点群体的就业支持和社会保障。同时，要加强社会保障基金监管，确保基金安全可持续。此外，报告强调，数字化转型是社会保障发展的大势所趋，要加快构建智慧社保服务体系，提升服务效能。

题目：

1.根据材料，概括当前我国社会保障体系面临的主要挑战。

2.结合材料二和材料三，分析某市在完善社会保障体系方面的做法及其成效，并提出进一步改进的建议。

3.根据材料四，围绕“完善社会保障体系”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.答案：

当前我国社会保障体系面临的主要挑战包括：

*制度碎片化，不同群体间保障待遇差距较大。

*城乡、区域发展不平衡，保障水平不均。

*养老保险基金收支压力持续增大。

*医疗资源分布不均，部分地区居民就医难、就医贵。

*灵活就业人员、新业态从业人员等群体保障覆盖不足。

*数字化转型带来服务模式冲击，服务效率和精准性有待提升。

*公众对体系的公平性、可持续性、便捷性等方面期待更高。

解析思路：

本题要求概括当前我国社会保障体系面临的主要挑战。作答时需仔细阅读材料一，从中提炼关键信息。材料