农村环境数智治理的脆弱性及其韧化路径.pdfVIP

院学义主会社市海上SSJ农村环境数智治理的脆弱性

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张则行雷佳豪

（中共浙江省委党校［浙江行政学院］公共管理教研部、“八八战略”创新发展研究院，

浙江杭州311121）

摘  要 随着数字技术深度融入国家治理的诸多场景并取得良好绩效，推动人工智能嵌入

农村环境治理场景具备了坚实的制度、技术和社会基础。研究发现，人工智能

赋能农村环境善治遵循三重运作逻辑，即赋能治理工具以畅通农村环境治理的技

术链条、赋能治理主体以韧化农村环境治理的组织架构和赋能治理文化以激发农

村环境治理的内生动力。同时，农村环境治理的数智化转型过程中面临着诸多现

实梗阻，凸显出农村环境数智治理的深层脆弱性，如决策依赖加剧了治理系统的

适应性脆弱、数字鸿沟导致治理体系的基础性脆弱、技术风险衍生出治理机制的

可靠性脆弱、制度滞后造成治理结构的规范性脆弱等。因此，在深入推进和美乡

村建设背景下，从韧性治理的路径出发，可以从“更新治理理念以促进结构韧

性”“均衡数字能力以提升技术韧性”“强化伦理规制以塑造社会韧性”和“完善

制度体系以构建制度韧性”等方面探寻疏解路径。

关键词 数字技术；人工智能赋能；农村环境；数智治理

基金项目：国家社科基金青年项目“农村环境治理结构的脆弱性及其韧性治理机制研究”（22CZZ016）的阶

段性成果。