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从数字鸿沟视角看老年人“健康码”困境的制度排斥

一、摘要与关键词

摘要：

在新冠疫情的特殊历史情境下，“健康码”作为一种创新的数字

化社会治理工具，被迅速、全面地应用于中国的社会管理之中，成为

公民参与日常公共生活的基础性“数字通行证”。这一系统的确立，

在有效防控疫情的同时，却也为庞大的老年群体，构筑了一道难以逾

越的“数字高墙”，催生了普遍的“健康码”困境。现有讨论，多将

此问题，归因于老年人个体的技术学习障碍或呼吁社会层面的技术帮

扶，而未能从制度设计的根源上，进行深刻的社会学反思。本文旨在

从“数字鸿沟”的理论视角，对老年群体的“健康码”困境，进行一

次深入的、以“制度排斥”为核心的批判性剖析。本研究主要采用扎

根于解释主义范式的质性研究方法，通过对相关政策文本、媒体报道

以及网络公共叙事的系统性分析，来探究这一困境背后，所内嵌的制

度性排斥逻辑。研究发现，“健康码”困境，远非一个简单的技术适

应问题，而是一场由制度设计本身所主导的、系统的社会排斥事件。

其内在的制度排斥逻辑，主要通过三个相互强化的层面得以实现：其

一，是以“数字强制”为前提的“准入性排斥”，即将数字能力，设

定为参与社会生活的前置性、非协商性的门槛；其二，是以“效率至

上”为导向的“设计性排斥”，即技术系统在开发与迭代中，对老年

用户的生理、认知与心理特征的系统性忽视；其三，是以“补救失效

”为结果的“替代性排斥”，即所谓的“线下通道”与“人工服务”

，在现实执行中的虚置与不充分。本文认为，“健康码”困境，深刻

地揭示了在国家主导的、急速的数字化转型中，一种以技术效率为核

心价值的治理逻辑，是如何在不经意间，将社会中最脆弱的群体，系

统性地、制度性地，排除在基本的公民权利之外的。

关键词：

健康码，数字鸿沟，老年群体，制度排斥，数字化治理

二、引言

我们刚刚经历了一个被“绿码”所定义的特殊时代。在新冠疫情

的阴影之下，一种以个人健康信息为基础的、动态生成的二维码——

“健康码”，以前所未有的速度与广度，渗透进了中国社会生活的每

一个毛细血管。它，不仅仅是一个健康状况的标识，更演变为一种功

能强大的“数字通行证”，成为我们进入商场、医院、社区，乘坐公

共交通，乃至跨区域流动的、不可或缺的凭证。作为一项重大的数字

化社会治理创新，“健康码”系统，以其高效、精准的数据追溯与风

险识别能力，在疫情防控中，发挥了无可替代的关键作用，被广泛地

，视为国家治理能力现代化的一次成功实践。

然而，在这场以“数字”抗“疫”的宏大叙事背后，一幅充满矛

盾与张力的社会图景，却在无数个日常生活的微观场景中，被不断地

、刺眼地，呈现出来。当绝大多数人，已经习惯于“亮码、扫码”的

无缝衔接时，无数的老年人，却被这道看似简单的“数字门槛”，无

情地，阻挡在了正常社会生活的大门之外。新闻报道中，那些因无法

出示健康码，而被公交车拒载、被挡在地铁站外、甚至在暴雨中，无

法进入家属小区的老人的无助身影，一次又一次地，触动着公众的神

经。这一被统称为“健康码”困境的现象，已然超越了个别的、技术

性的操作难题，而演变为一个关乎数亿老年人基本出行权、就医权与

社会参与权的、深刻的社会公正议题。

面对这一严峻的现实，社会各界的讨论与政策回应，大多集中于

两个层面。其一，是“赋能”的思路，即通过社区、家庭与志愿者，

来“教会”老年人，如何申请与使用健康码，试图通过提升老年人个

体的“数字素养”，来弥合鸿沟。其二，是“兜底”的思路，即呼吁

并设立“无健康码通道”、允许使用纸质证明等“替代性”方案，来

为数字弱势群体，提供“兜底”保障。这两种思路，无疑，都在一定

程度上，缓解了问题的尖锐性。但是，它们，都共同地，回避了一个

更为根本的、也更具批判性的追问：“健康码”困境，其根源，真的

在于老年人“学不会”吗？那些所谓的“替代方案”，为何在现实中

，又常常流于形式、难以落实？更重要的是，这场由一个公共卫生工

具，所引发的、大规模的社会排斥，仅仅是一个技术应用中的“意外

”副产品吗？还是说，它深刻地，内嵌于这一数字化治理系统的、最

底层的“制度设计”与“价值排序”之中？

因此，本研究的核心问题是：从“数字鸿沟”的理论视角审视，

“健康码”困境，在何种意义上，远非一场简单的“技术适应”危机

，而是一场深刻的、由制度本身所建构的“制度排斥”事件？这套排

斥的逻辑，是如何通过“准