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摘要
中国制造业在向高质量发展转型中面临内外部挑战。外部受发达国家再工业
化及新兴经济体竞争挤压,内部受制于智造人才短缺和要素成本压力。尽管数智
技术为制造业转型提供了变革的新动能,但智能化转型面临高额资金投入与多重
风险制约——包括技术迭代的高沉没成本、投资不可逆性、回报不确定性及研发
长周期性等,导致制造业企业转型意愿不高,整体研发投入低于社会最优水平。
在此背景下,探讨研发费用加计扣除政策能否或能在何种层级实现制造业智能化
转型,对于提升企业智能化转型成效、加快建设制造强国具有重要的理论意义
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