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控辍保学工作方案实施策略与流程

控辍保学工作是保障适龄儿童少年接受义务教育权利、提升教育质量、促进社会公平的基础性工程，其重要性不言而喻。为确保此项工作落到实处、取得实效，需要一套系统、科学的实施策略与清晰、规范的操作流程作为支撑。本文将从实施策略与操作流程两个维度，深入探讨如何扎实推进控辍保学工作。

一、控辍保学工作实施策略

控辍保学工作的复杂性和系统性，决定了其实施必须多管齐下、综合施策，从根本上消除学生辍学的诱因，同时为有困难的学生提供坚实保障。

（一）强化组织领导，压实各方责任

控辍保学工作能否顺利推进，关键在于是否有强有力的组织领导和明确的责任分工。应构建“政府主导、部门联动、学校主责、家庭尽责、社会协同”的工作格局。各级政府需将控辍保学纳入重要议事日程，建立健全主要领导负总责、分管领导具体抓、相关部门协同配合的工作机制。教育行政部门应牵头制定具体实施方案，细化目标任务。学校作为直接责任主体，校长需切实担负起第一责任人职责，班主任及任课教师则要落实好具体工作。同时，要明确乡镇（街道）、村（社区）在控辍保学中的属地责任，以及家庭依法送子女接受义务教育的主体责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（二）精准摸排识别，建立动态档案

底数清、情况明是做好控辍保学工作的前提。学校应联合相关部门，对辖区内适龄儿童少年进行全面、细致的摸排。摸排工作不仅要覆盖在校学生，更要关注未入学、失学、辍学等特殊群体。通过入户走访、与家长沟通、与相关部门信息比对等多种方式，准确掌握每一名适龄儿童少年的基本情况、就学状况、家庭背景及可能存在的辍学风险因素。在此基础上，建立健全控辍保学动态管理档案，对有辍学风险的学生进行重点标记，详细记录其风险原因、帮扶措施、进展情况等信息，并根据实际情况及时更新，确保对辖区内学生的就学状态做到实时监控、动态管理，为后续精准施策提供数据支撑。

（三）实施分类施策，精准帮扶救助

针对不同原因导致的辍学风险或已辍学情况，必须采取差异化、个性化的帮扶措施，做到“一人一策”。对于因家庭经济困难可能辍学的学生，要全面落实各项资助政策，确保应助尽助，解决其就学的经济后顾之忧。对于学习困难的学生，学校应组织教师开展针对性的学业辅导，改进教学方法，激发学习兴趣，帮助其树立学习信心，提升学习能力。对于因身体残疾、疾病等特殊原因无法到校学习的学生，要根据其具体情况，提供送教上门或远程教育等服务，保障其接受教育的权利。对于有厌学情绪或行为偏差的学生，要加强心理疏导和行为矫治，深入了解其思想动态，耐心细致地做好思想引导工作，同时加强与家长的沟通，共同帮助学生端正学习态度。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围

控辍保学工作离不开社会各界的理解和支持，需要持续加强宣传引导。通过多种渠道和形式，广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》等相关法律法规，使广大家长充分认识到送子女接受义务教育是法定义务，不送子女上学是违法行为，增强家长的法律意识和责任意识。同时，要宣传控辍保学的重要意义、政策措施以及工作中涌现的先进典型和成功经验，营造全社会关心支持控辍保学工作、共同维护适龄儿童少年受教育权利的良好氛围。学校应定期开展主题教育活动，向学生宣传学习的重要性，培养学生的学习兴趣和对未来的憧憬，从根本上提升学生的就学意愿。

（五）健全预警机制，强化督导问责

建立健全控辍保学预警机制，对学生出勤情况进行严格监控，一旦发现学生无故缺勤，要立即查明原因，及时与家长联系，做好劝返工作。对于有辍学苗头的学生，要提前介入，及时采取干预措施，防止辍学情况发生。教育督导部门应将控辍保学工作作为重要督导内容，定期对各地各校控辍保学工作开展情况进行专项督导检查，及时发现问题，督促整改。对工作不力、措施不实、辍学率超标或存在弄虚作假行为的单位和个人，要严肃追究责任，确保各项政策措施落到实处，保障控辍保学工作取得实效。

二、控辍保学工作实施流程

控辍保学工作的实施，需要遵循一定的操作流程，确保各项工作有序推进、环环相扣。

（一）启动部署阶段

各级政府根据上级文件精神，结合本地实际，制定详细的控辍保学工作方案，明确工作目标、主要任务、责任分工和时间节点。召开控辍保学工作部署会议，传达上级要求，统一思想认识，对相关部门、乡镇（街道）及学校进行动员和培训，确保工作人员明确工作内容和方法步骤。

（二）摸排识别阶段

学校联合乡镇（街道）、村（社区）工作人员，对辖区内所有适龄儿童少年进行拉网式排查。重点排查未按时入学儿童、在校生无故缺勤情况、转学学生手续办理情况以及特殊群体学生（如留守儿童、困境儿童、残疾儿童等）的就学状况。对排查出的疑似失学辍学学生，逐一进行核实，确定其是否属于失学辍学状态，并分析导致失学辍学的具体原因。

（三）分析研判阶段

在精准摸排的基础上，对摸排出的失学辍学学生和有辍