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疫情期间应急处置制度

一、总则

（一）目的与依据

为有效应对突发疫情，规范应急处置工作，最大限度降低疫情对公众健康和社会经济发展的影响，保障人民群众生命安全和身体健康，维护社会稳定，依据相关法律法规及疫情防控工作要求，结合实际情况，制定本制度。

（二）适用范围

本制度适用于在疫情期间，涉及疫情预防、控制、救治、保障等各项应急处置工作的组织与实施。相关单位及个人均应遵守本制度规定。

（三）工作原则

疫情应急处置工作遵循“预防为主、常备不懈，统一领导、分级负责，快速反应、果断处置，依法依规、科学精准”的原则。

二、组织领导与职责分工

（一）组织架构

成立疫情应急处置工作领导小组，由主要负责人任组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设综合协调、医疗防控、后勤保障、宣传引导、安全保卫等专项工作组，明确各组职责。

（二）职责分工

1.领导小组：负责统筹决策疫情应急处置重大事项，审定应急方案，协调解决重大问题。

2.综合协调组：承担信息汇总、上传下达、内外联络、会议组织及日常事务处理。

3.医疗防控组：负责病例排查、医学观察、流行病学调查、核酸检测组织、医疗救治协调及防控技术指导。

4.后勤保障组：负责防疫物资、生活物资的储备、采购、调配与管理，保障应急运输及基本生活需求。

5.宣传引导组：负责疫情信息发布、防控知识宣传、舆情监测与引导，及时回应社会关切。

6.安全保卫组：负责重点区域安保、交通疏导、人员管控，维护社会治安秩序。

三、预防与准备

（一）预案制定与演练

制定并定期修订完善疫情应急处置预案，明确各环节工作流程和责任人。定期组织开展针对性应急演练，检验预案可行性，提升应急队伍协同作战能力。

（二）物资储备

建立健全防疫物资储备清单，根据实际需求足额储备口罩、防护服、消毒液、体温计、检测试剂等防疫用品，以及必要的生活物资和应急药品，确保应急之需。

（三）人员培训

定期对参与应急处置的各类人员进行专业知识和技能培训，内容包括疫情防控基本知识、个人防护技能、应急处置流程、设备使用方法等，确保人员具备履职能力。

（四）健康监测与管理

建立常态化健康监测机制，对相关人员进行每日健康状况登记。加强对重点人群的健康管理，落实健康申报、体温检测等措施。

（五）宣传教育

通过多种渠道开展疫情防控知识宣传教育，提高公众自我防护意识和能力，引导公众养成良好卫生习惯。

四、应急响应机制

（一）信息报告

建立快速、准确的信息报告制度。发现疑似或确诊病例、聚集性疫情等情况，应立即按规定程序和时限向上级主管部门及卫生健康部门报告，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。报告内容包括事件发生时间、地点、涉及人数、主要症状、已采取措施等。

（二）响应启动

根据疫情发生的性质、规模、危害程度及发展趋势，按照上级统一部署或应急预案规定，启动相应级别的应急响应。

（三）分级响应措施

1.一般响应：出现零星散发病例或疑似病例时，及时开展流行病学调查，对密切接触者进行追踪和医学观察，加强重点场所消毒和人员健康监测。

2.较大响应：出现局部聚集性疫情时，在一般响应基础上，扩大排查范围，加强重点区域管控，限制人员聚集活动，根据需要开展区域核酸检测。

3.重大响应：疫情扩散风险较高时，在较大响应基础上，采取更严格的人员管控措施，如限制人员流动、封闭管理特定区域等，全力做好医疗救治和物资保障。

（四）响应升级与降级

根据疫情发展变化和防控工作进展，及时评估研判，按程序报批后调整应急响应级别。当疫情得到有效控制，风险降低时，逐步降低响应级别或终止应急响应。

五、应急处置措施

（一）病例发现与管理

一旦发现疑似或确诊病例，立即将其转送至定点医疗机构救治，并配合卫生健康部门开展流行病学调查，确定密切接触者范围。

（二）密切接触者追踪与管控

对密切接触者进行全面追踪，及时落实集中隔离医学观察措施，期间严格进行健康监测和核酸检测。

（三）疫点管控与消毒

对病例居住、工作、活动过的场所等疫点，立即进行封闭管控，并组织专业人员进行彻底的终末消毒，切断传播途径。

（四）人员管控与流动限制

根据疫情防控需要，对特定区域或人群实施必要的管控措施，如限制出入、暂停聚集性活动、居家办公等。加强交通卡点管理，做好人员体温检测和信息登记。

（五）医疗救治保障

协调医疗机构开辟绿色通道，保障疑似和确诊病例得到及时、有效的医疗救治。合理调配医疗资源，确保救治工作有序进行。

（六）生活物资保障

确保应急处置期间生活物资供应充足、价格稳定。建立生活物资供应绿色通道，保障居民基本生活需求。

六、信息报告与发布

（一）信息报告

严格执行疫情信息报告制度，确保信息报送及时、准确、完整。明确信息报告责任人、报告路径和时限要求。

（二）信息发布

按照统一部署和规定权限，及时、准确、公开、透明地向社会发