生产安全事故后评估指南DB31T 1663-2025.docxVIP

ICS13.100

CCSC75

31

上海市地方标准

DB31/T1663—2025

生产安全事故后评估指南

Guidelinesforpost-assessmentofworksafetyaccidents

2025-12-23发布2025-04-01实施

I

上海市市场监督管理局发布

II

目次

前言 III

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4评估原则与范围 1

4.1评估原则 1

4.2评估范围 1

5评估方式 1

5.1资料审查 1

5.2座谈问询 2

5.3实地检查 2

5.4专业评查 2

6评估程序 2

6.1准备与启动 2

6.2评估实施 2

6.3评估结果反馈 2

6.4结果应用与归档 3

7评估内容 3

7.1通用内容 3

7.2专项内容 3

8评价与改进 4

附录A（资料性）事故后评估内容及方式 5

附录B（资料性）事故后评估表要素及示例 8

附录C（资料性）评估报告编制大纲示例 10

附录D（资料性）事故后评估归档资料目录 11

参考文献 12

III

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由上海市应急管理局提出并组织实施。

本文件由上海市应急管理标准化技术委员会归口。

本文件起草单位：上海市安全生产科学研究所、上海化工研究院有限公司、上海建工集团股份有限公司、上海尊理检测技术有限公司。

本文件主要起草人：梁宝华、水蕴海、曹先艳、马赛、张宏荃、侯晓菁、肖秋平、张峰、王睿、朱晓舫、吴梁、汪佳、黄文杰。

1

生产安全事故后评估指南

1范围

本文件提供了生产安全事故（简称“事故”）后评估的评估原则与范围、评估方式、评估程序、评估内容、评价与改进的建议。

本文件适用于除环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故以外的重大、较大、一般生产安全事故整改和防范措施实施情况的评估。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

生产安全事故worksafetyaccidents

生产经营单位在生产经营活动（包括与生产经营有关的活动）中突然发生的，伤害人身安全和健康、损坏设备设施或者造成直接经济损失的意外事件。

3.2

事故后评估post-assessmentofaccidents

事故调查完成后，基于事故调查报告对有关责任人员和责任单位处理、事故整改和防范建议的实施情况及效果的评估工作。

4评估原则与范围

4.1评估原则

4.1.1遵循科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效的原则，客观公正地开展评估。

4.1.2按照“谁调查，谁评估”原则，由组织事故调查的有关部门或单位组织开展评估。

4.1.3评估遵循“四不放过”原则，即对事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。

4.2评估范围

针对事故调查报告提出的事故处理、整改和防范等内容，评估事故单位、事故相关单位实施事故整改和防范措施的具体举措和工作成效。

注1：事故单位，指事故发生单位和事故调查报告提出的对事故发生负有责任的单位。

注2：事故相关单位，指事故调查报告中提及的除事故单位以外的有关单位和有关部门、属地政府。

5评估方式

5.1资料审查

通过审核事故整改和防范措施实施的佐证材料和记录，查证整改实施情况及效果。

2

5.2座谈问询

通过听取事故单位关于事故相关情况的说明，询问事故责任人员及相关岗位人员吸取事故教训、实施事故整改和防范措施情况及效果，整理形成问询记录。

5.3实地检查

通过赴事故单位、有关部门或属地政府，检查、抽查事故整改和防范措施实施情况，核查事故隐患整改。

5.4专业评查

聘请专家或第三方机构参与事故后评估的资料审查、座谈问询、实地检查，对技术性整改措施实施情况出具意见。

6评估程序

6.1准备与启动

6.1.1自事故调查报告生效之日起1年内，成立事故后评估工作组