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2025年公务员考试申论真题解析与备考指导书

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容，回答后面的问题。

2.答题前，考生务必将自己的姓名、准考证号填写在答题卡上。

3.回答选择题时，选择答题卡上与所选项相符合的字母涂黑，如需改动，用橡皮擦干净后，再选涂其他答案字母。

4.回答其他题目时，用黑色墨水笔在答题卡上作答，作答在试卷上无效。

5.考试结束后，将本试卷和答题卡一并交回。

给定材料：

材料一：

近年来，我国数字政府建设取得显著进展，电子政务服务日益普及，数据共享协同不断深化，“一网通办”、“跨省通办”等改革持续深化，政务服务效率和便利度显著提升，有效满足了企业和群众日益增长的服务需求。某市A区积极探索“互联网+政务服务”新模式，打造“智慧城市”品牌，推出“一网通办”、“智能审批”、“大数据监管”等系列应用，政务服务实现“不见面审批”，企业和群众办事更加便捷高效。然而，在数字政府建设过程中，也面临一些挑战。例如，数据壁垒仍然存在，信息共享不畅；部分系统兼容性差，用户体验不佳；数字鸿沟问题日益凸显，老年人、残疾人等特殊群体线上办事困难；数据安全保障机制尚不完善，数据泄露风险较高。

材料二：

基层治理是国家治理的基石。近年来，我国基层治理体系不断完善，基层治理能力不断提升。某县B镇以党建引领基层治理，构建“党建+网格化+信息化”治理模式，将全镇划分为若干个网格，每个网格配备一名网格员，负责收集社情民意、化解矛盾纠纷、提供便民服务等工作。同时，该镇还建设了“智慧治理”平台，实现信息共享、业务协同，提高基层治理效率。然而，在基层治理实践中，也面临一些难题。例如，基层治理资源不足，人员队伍素质参差不齐；部分治理措施脱离实际，难以落地见效；社会力量参与基层治理的渠道不畅，积极性不高；基层治理现代化水平与人民群众的期待还有一定差距。

材料三：

公共服务是保障和改善民生的重要举措。近年来，我国公共服务体系不断完善，公共服务水平不断提升。某市C区大力推进公共服务均等化，构建覆盖城乡的公共服务体系，提升公共服务供给能力。例如，该区加大教育投入，优化教育资源配置，推动义务教育优质均衡发展；加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务水平；完善社会保障体系，保障困难群众基本生活。然而，在公共服务供给过程中，也面临一些问题。例如，公共服务资源配置不均衡，城乡之间、区域之间存在较大差距；部分公共服务供给不足，难以满足人民群众日益增长的需求；公共服务质量有待提高，服务水平参差不齐；公共服务体制机制不健全，制约了公共服务供给能力的提升。

材料四：

某市D区近年来在提升基层治理效能方面进行了积极探索。该区以“群众需求为导向”，建立“需求清单、责任清单、项目清单”制度，定期收集群众反映的突出问题，并组织相关部门进行研究解决。例如，针对群众反映强烈的停车难问题，该区启动了老旧小区停车位改造工程，增加停车位供给；针对群众反映的菜市场环境卫生问题，该区加大了市场整治力度，改善了市场环境。通过一系列举措，该区基层治理效能得到显著提升，群众满意度不断提高。但该区也意识到，提升基层治理效能是一项长期任务，需要不断创新治理方式，完善治理体系。

材料五：

一位基层干部在调研中谈到：“基层治理工作千头万绪，要做好基层治理工作，必须坚持党建引领，发挥党员先锋模范作用；必须创新治理方式，运用现代信息技术提升治理效率；必须加强队伍建设，提高基层干部队伍素质；必须广泛发动群众，引导群众参与基层治理。”

问题：

1.请根据材料一、材料二、材料三，概括我国在数字政府建设和公共服务供给方面面临的主要问题。（不超过150字）

2.结合材料四、材料五，谈谈如何提升基层治理效能。（不超过200字）

3.请以某市E区政府办公室的名义，草拟一份关于开展“数字政府建设与服务提升”专项行动的通知。（不超过400字）

4.阅读材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于1000字）

试卷答案

1.

主要问题：数字政府建设方面，存在数据壁垒、系统兼容性差、数字鸿沟、数据安全保障不足等问题；公共服务供给方面，存在资源配置不均衡、供给不足、质量有待提高、体制机制不健全等问题。（148字）

解析思路：

本题要求概括材料一、材料二、材料三中反映的主要问题。作答时需分别从数字政府建设和公共服务供给两个层面进行归纳。材料一主要提及数字政府建设面临数据壁垒、系统兼容性差、数字鸿沟、数据安全保障不足等问题。材料二主要反映基层治理面临的资源不足、治理措施脱离实际、社会力量参与渠道不畅、治理现代化水平有待提高等问题。材料三主要指出公共服务供给方面存在资源配置不均衡、供给不足、质量有待提高、体制机制不健全等问题。将这些问题进行概