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校园外部活动“进校园”审核机制

一、审核机制建立的必要性与基本原则

外部活动“进校园”审核机制的建立，首先源于对校园育人环境的守护。校园并非完全开放的公共空间，其核心功能是教学与育人，任何外部活动的引入都必须服务于这一核心目标，或至少不与之冲突。其次，这是防范风险的必然要求。外部活动可能涉及意识形态、安全保障、商业推广、法律纠纷等多方面风险，事前严格审核是风险防控的第一道防线。再者，这也是提升活动质量的有效手段，通过筛选，将真正有价值、有意义的活动引入校园。

在构建审核机制时，应坚守以下基本原则：

1.教育性与公益性优先原则：活动内容必须符合立德树人根本任务，具有积极的教育意义或良好的社会公益属性，能够促进学生德智体美劳全面发展。

2.安全性原则：将师生人身安全、财产安全、信息安全放在首位，对活动组织方资质、活动流程、场地使用、应急预案等进行全面评估。

3.合规性原则：活动内容与形式需符合国家法律法规、教育方针政策以及学校的规章制度，不得包含任何违法违规、违背公序良俗的元素。

4.审慎性与适度性原则：对活动的必要性、与学校教育教学的关联性进行审慎评估，控制活动数量与频次，避免过度商业化、娱乐化，防止干扰正常教学秩序。

5.公开透明原则：审核标准、流程应公开透明，确保审核过程的公正公平，同时接受师生监督。

二、审核内容与标准的核心要素

审核内容是机制的核心，需要全面细致，确保引入的活动质量。

1.活动主题与内容审核：

*价值导向：是否弘扬主旋律，传播正能量，符合社会主义核心价值观，是否存在错误政治导向、低俗化、功利化等倾向。

*教育内涵：是否与学生年龄特点、认知规律相适应，能否拓宽学生知识视野、培养创新精神、提升实践能力或人文素养。

*科学性与真实性：涉及科普、宣传等内容的，需审核其信息来源的权威性、内容的科学性与准确性。

*文化兼容性：是否尊重多元文化，是否存在文化冲突或不当文化渗透风险。

2.活动组织方与参与方资质审核：

*主体资格：组织方是否为合法登记的法人实体或社会组织，其经营范围、宗旨使命是否与活动内容相符。个人名义发起的活动需从严审核。

*信誉背景：通过必要途径了解组织方的社会信誉、过往活动举办情况，有无不良记录或负面新闻。

*主讲人/嘉宾资质：对于有讲座、报告环节的活动，需审核主讲人身份背景、专业素养、言论记录等，确保其具备相应资格和良好示范效应。

3.活动形式与规模审核：

*适宜性：活动形式是否适合在校园内开展，是否与学校场地条件、管理能力相匹配。

*规模控制：参与人数、活动场地占用范围是否在合理可控范围内，是否会对校园交通、教学秩序造成较大影响。

*互动方式：活动中的互动环节设计是否安全、健康，是否可能引发不当行为。

4.安全保障与风险评估：

*安全预案：组织方是否制定了完善的安全工作方案和突发事件应急预案，包括人员疏导、消防安全、医疗急救等。

*场地与设施：活动场地的选择是否安全，设施设备是否符合安全标准，是否需要特殊安保措施。

*潜在风险：对可能存在的交通安全、食品安全、用电安全、网络安全、心理安全等风险进行预判与评估。

5.经费与物资审核：

*经费来源：活动经费来源是否合法合规，是否存在与活动主题不符的商业赞助或隐性利益输送。

*收费情况：是否涉及向学生收费，收费项目与标准是否合理合规，是否经过学校相关部门批准。

*物资使用：活动所需物资是否安全合规，是否会对校园环境造成负面影响。

6.与学校教育教学计划的协调性：

*活动时间是否与正常教学、考试、重要校园活动冲突。

*是否占用过多教学资源，影响学校正常运转。

三、审核流程的规范设计

规范的审核流程是确保审核质量和效率的重要保障，应形成闭环管理。

1.申请受理阶段：

*明确申请主体：通常由外部活动组织方向学校指定的职能部门（如学生工作部、团委、教务处或学校办公室）提交书面申请。

*提交完整材料：申请材料应包括活动方案（主题、内容、形式、时间、地点、参与对象、规模）、组织方资质证明、主讲人/嘉宾信息、安全预案、经费预算及来源、宣传材料样本等。学校应提供清晰的材料清单和模板。

*初步形式审查：受理部门对材料的完整性、规范性进行初步审查，材料不齐的应一次性告知补充。

2.多部门联合初审阶段：

*分口审核：根据活动性质和内容，受理部门可将申请材料分送相关职能部门进行专业审核。例如，学生处/团委审核活动对学生的影响及组织协调；教务处审核与教学秩序的冲突；保卫处审核安全与场地；宣传部审核内容导向与宣传；后勤部门审核物资保障等。

*提出明确意见：各相关部门应在规定时限内对活动的可行性