2025年海南省公务员考试《申论》真题套卷（二）.docxVIP

2025年海南省公务员考试《申论》真题套卷（二）

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容回答问题。

2.答题要点应分条作答，表达清晰、简洁。

3.答题字数不超过1500字。

材料：

近年来，海南自贸港建设步伐加快，吸引了大量企业和人才涌入。然而，营商环境的优化仍面临诸多挑战。一些企业反映，行政审批流程仍然较为繁琐，办理时限较长；市场监管存在不足，部分领域存在垄断现象；人才引进政策虽然优惠，但配套服务不到位，导致人才流失现象较为严重；法治环境有待进一步完善，知识产权保护力度不够，企业维权难度较大。

海南省委、省政府高度重视营商环境建设，出台了一系列政策措施，旨在打造国际一流营商环境。例如，推行“一网通办”改革，简化行政审批流程，压缩办理时限；加强市场监管，打破行业垄断，促进公平竞争；实施更加积极的人才引进政策，完善人才配套服务；加大法治建设力度，加强知识产权保护，营造公平公正的法治环境。

然而，上述政策措施的落实仍然存在一些问题。例如，“一网通办”改革仍处于起步阶段，线上线下融合不够，部分事项仍需线下办理；市场监管力度有待加强，部分领域存在监管盲区；人才配套服务不够完善，人才引进政策吸引力不足；法治建设仍需加强，知识产权保护力度不够，企业维权渠道不畅。

优化营商环境是海南自贸港建设的重要任务，需要政府、企业和社会各界共同努力。政府应进一步深化改革，完善政策措施，加强监管力度，营造更加公平、透明、可预期的营商环境。企业应积极适应新环境，提升自身竞争力。社会各界应积极参与，共同营造良好的营商环境。

问题：

1.根据材料，概括海南自贸港建设中营商环境建设取得的主要成就。

2.根据材料，分析海南自贸港建设中营商环境存在的主要问题。

3.根据材料，提出进一步优化海南自贸港营商环境的建议。

4.假设你是海南某市市场监督管理局工作人员，请就如何优化本市的营商环境，撰写一份面向企业的倡议书。

5.结合给定材料，围绕“创新驱动：海南自贸港发展的关键”这一主题，自选角度，自拟标题，写一篇文章。

试卷答案

问题1：根据材料，概括海南自贸港建设中营商环境建设取得的主要成就。

答案：

1.推行“一网通办”改革，简化行政审批流程，压缩办理时限。

2.加强市场监管，出台政策措施打破行业垄断，促进公平竞争。

3.实施更加积极的人才引进政策，并开始完善人才配套服务。

4.加大法治建设力度，开始加强知识产权保护，营造公平公正的法治环境。

解析：

本题要求概括海南自贸港建设中营商环境建设取得的主要成就。作答时需在材料中找到体现海南在优化营商环境方面已经采取的措施和取得的进展。材料第二段明确列举了省委、省政府为打造国际一流营商环境出台的一系列政策措施，包括推行“一网通办”改革、加强市场监管、实施人才引进政策、加大法治建设力度等。这些措施即为海南自贸港建设中营商环境建设取得的主要成就。作答时需准确提炼这些措施，并用简洁的语言进行概括。

问题2：根据材料，分析海南自贸港建设中营商环境存在的主要问题。

答案：

1.“一网通办”改革不完善，线上线下融合不够，部分事项仍需线下办理。

2.市场监管力度不足，部分领域存在监管盲区，垄断现象仍存。

3.人才配套服务不完善，人才引进政策吸引力不足，导致人才流失。

4.法治建设需进一步加强，知识产权保护力度不够，企业维权渠道不畅。

解析：

本题要求分析海南自贸港建设中营商环境存在的主要问题。作答时需在材料中找到体现海南营商环境优化过程中仍然存在的问题和不足。材料第三段指出了上述政策措施落实过程中存在的问题，即“一网通办”改革仍处于起步阶段、市场监管力度有待加强、人才配套服务不够完善、法治建设仍需加强等。这些问题即为海南自贸港建设中营商环境存在的主要问题。作答时需准确提炼这些问题，并进行分析说明。

问题3：根据材料，提出进一步优化海南自贸港营商环境的建议。

答案：

1.加快推进“一网通办”改革，推动线上线下深度融合，实现更多事项“一网通办”。

2.加强市场监管，加大对违法违规行为的打击力度，消除监管盲区，打破行业垄断，促进公平竞争。

3.完善人才配套服务，提升人才引进政策的吸引力，优化人才发展环境，防止人才流失。

4.加大法治建设力度，完善知识产权保护制度，畅通企业维权渠道，营造更加公平公正的法治环境。

5.加强政策宣传解读，提高企业对政策措施的知晓率，确保政策落地见效。

解析：

本题要求提出进一步优化海南自贸港营商环境的建议。作答时需针对问题2中分析出的主要问题，提出相应的解决措施和建议。建议要具有针对性和可操作性，符合海南自贸港建设的实际情况。根据材料中提到的问题，可以从深化“一网通办”改革、加强