安全生产风险管控制度.docxVIP

安全生产风险管控制度

一、总则

1.1目的与依据

本制度依据国家相关法律法规及行业标准，结合企业实际生产经营特点制定，旨在明确各层级、各岗位在安全生产风险管控中的职责与义务，建立健全风险管控长效机制，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生。

1.2适用范围

本制度适用于企业所有生产经营活动、所有作业场所、所有从业人员以及涉及的相关方。任何部门、岗位及个人在执行工作职责时，均须遵守本制度的规定。

1.3基本原则

安全生产风险管控应遵循以下原则：

*全员参与，分级负责：风险管控是全体员工的共同责任，需明确从管理层到一线岗位的各级责任，确保风险管控无死角。

*预防为主，源头管控：将风险管控的重心前移，强化源头辨识与过程控制，防患于未然。

*科学评估，动态管理：采用科学、系统的方法进行风险辨识与评估，并根据生产经营条件变化、工艺改进等因素，对风险进行动态更新与管控。

*持续改进，闭环管理：建立风险管控的监督、检查与改进机制，形成PDCA（计划-执行-检查-处理）的闭环管理模式，不断提升风险管控水平。

二、组织机构与职责

2.1组织领导

企业主要负责人是安全生产风险管控的第一责任人，对本单位的风险管控工作全面负责。应定期召开安全生产风险管控专题会议，研究解决重大风险问题。

2.2管理部门

安全生产管理部门是风险管控工作的归口管理部门，负责组织、协调、指导和监督企业各部门、各单位的风险管控工作，具体包括制度的制定与修订、风险辨识评估的组织实施、管控措施的监督落实、信息的汇总分析等。

2.3部门职责

各业务部门及生产单位是本部门、本单位风险管控的直接责任主体，其主要负责人为本部门、本单位风险管控的第一责任人，负责组织本部门、本单位的风险辨识、评估、管控措施的制定与落实，并及时上报相关信息。

2.4岗位责任

全体员工应严格遵守本制度及相关操作规程，积极参与风险辨识与评估，主动落实风险管控措施，发现风险隐患及时报告。岗位操作人员对本岗位的风险管控负直接责任。

三、风险辨识与评估

3.1风险辨识

企业应定期组织开展全面、系统的安全生产风险辨识。辨识范围应覆盖所有生产经营环节、所有作业活动、所有设备设施、所有人员以及作业环境等方面。辨识方法可根据实际情况选用查阅资料、现场勘查、人员访谈、工作危害分析、安全检查表等多种方式相结合，确保辨识的全面性和准确性。重点关注以下内容：

*工艺过程中的关键步骤和异常工况；

*设备设施的潜在故障模式及影响；

*作业人员的不安全行为及习惯；

*作业环境中的不良因素；

*相关方活动带来的潜在风险；

*季节性、节假日等特殊时期的风险。

3.2风险评估

对辨识出的风险点，应进行科学的评估。评估应考虑事故发生的可能性（或频率）和事故后果的严重程度（包括人员伤亡、财产损失、环境影响及社会影响等）。评估方法可选用定性、半定量或定量的方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等。评估过程应有相关专业技术人员、安全管理人员及一线经验丰富的员工参与，确保评估结果的客观性和科学性。

3.3风险信息更新

风险辨识与评估工作不是一次性的，应形成常态化机制。在下列情况发生时，应及时组织重新辨识与评估：

*新改扩建项目投产前；

*生产工艺、技术、设备发生重大变更时；

*发生生产安全事故或重大险情后；

*外部环境发生重大变化时；

*定期（如每年至少一次）系统性评估。

四、风险分级与管控

4.1风险分级

根据风险评估结果，将安全生产风险划分为不同等级。风险等级的划分应便于管理和控制，通常可参照国家或行业标准，结合企业实际，将风险从高到低划分为若干级别（如重大风险、较大风险、一般风险、低风险）。明确各级别风险的判定标准和管控要求。

4.2分级管控

实行风险分级管控原则，不同级别的风险由不同层级的责任主体负责管控：

*重大风险：应由企业主要负责人牵头组织管控，制定专项管控方案，明确管控目标、措施、责任部门、责任人和完成时限，必要时可考虑停产整改或调整生产计划。

*较大风险：应由分管负责人牵头组织管控，制定针对性的管控措施，明确责任部门和责任人，强化监督检查。

*一般风险：应由部门或车间负责人组织管控，落实具体的管控措施，加强日常检查。

*低风险：应由岗位操作人员负责管控，严格执行操作规程，加强自我检查和互查。

4.3管控措施

针对不同等级的风险，应从工程技术、管理、培训教育、个体防护等多个方面制定并落实有效的风险管控措施。管控措施应具有针对性、可操作性和有效性，并优先选择消除风险、替代、工程控制等本质安全措施。常见的管控措施包括：

*改进工艺技术，优化作业流程；

*完善设备设施的安全防护装置；

*制定