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“千村引领、万村升级”视角下南陵县乡村振兴的探索路径与特征研究

“千村引领、万村升级”工程是安徽省委、省政府深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和关于安徽工作的重要讲话精神，深入学习浙江“千万工程”经验，加快建设彰显徽风皖韵的宜居宜业和美乡村而实施的重大举措。南陵县深入贯彻落实省委、省政府的重要战略部署，在“千村引领、万村升级”战略指导下，采取了一系列措施积极推动乡村振兴并取得了一定的成效。

精品示范村启动以后，各地要健全工作推进机制，压紧压实各方责任，秉持锲而不舍抓落实，既要干在当下，又要谋划长远，不堆盆景、不搞形象工程，及时解决实施过程中遇到的新情况、新问题，及时发现和总结推广在实施中涌现出来的先进典型和先进经验。

精品示范村建设主要内容包括编制高质量全域建设规划，培育特色优势产业、做好“土特产”文章，发展乡村休闲旅游，培养乡村各类人才，传承乡村特色文化、开展传统村落保护利用，抓好农村垃圾革命、深化农村厕所革命、推进农村污水革命，打造美丽宜居村庄，健全城乡公共服务资源均衡配置。

农民是乡村振兴的主体，只有坚持以人民为中心，把农民的利益放在首位，才能确保乡村振兴的各项政策和措施真正惠及农民，避免出现偏离目标、形式主义等问题。乡村振兴是经济、生态、文化、社会等各个方面的振兴，坚持以人民为中心，从农民的需求出发，全面推进乡村的产业发展、生态保护、文化建设、社会治理等工作，实现乡村的全面进步和可持续发展。

助推“一镇一业”产业发展。目前，南陵食用菌、紫云英、凤丹、莲藕等特色种植规模不断扩大，产业影响力稳步提升。食用菌产业已成为当地的优势产业之一，产品畅销长三角城市。截至2023年底，全县有菌棒生产企业4家，从事食用菌产业的国家级农业产业化龙头企业1家，市级2家，家庭农场有17家，农民专业合作社有13家。食用菌总产量达2.3万吨，实现产值约2.5亿元，南陵香菇、南陵秀珍菇入选全国名特优新农产品目录。加强农文旅品牌建设。南陵县大力发掘与弘扬“青铜文化”，以“南陵二十四”品牌为抓手，将自然景观、人文情怀、特色文化与二十四节气相融，形成南陵特色节气文化。扶持培育出“乡约南陵·村长有约”“乡约南陵·百村千舍”等系列乡村旅游品牌，丰富旅游业态供给，引领南陵“农文旅”产业升级发展。

加大人居环境改善力度。南陵县全面开展文明创建、农清工程、“清洁城乡美化家园”工作，推进农村改厕、垃圾治理、污染治理三大革命。推进农村厕所改造提升，新建、整改和提升厕所2604座，农村卫生厕所普及率达97%。治理农村污水垃圾，完成行政村污水处理设施提质增效、黑臭水体治理任务，农村生活垃圾无害化处理率达100%。农村人居环境整治工作成效显著。加强乡村文明建设力度。创新建设县、镇、村（社区）三级文明实践活动圈，建成1个中心、8个所、172个站，开发文明实践App客户端，精准立足群众实际需求。通过开展“美丽庭院、星级文明户、身边好人”等评选活动，推动乡风文明建设，引导村民树立良好的道德风尚。同时，加强农村公共文化服务体系建设，大力推进农村文化礼堂建设，开展道德讲堂、“送戏下乡”等活动，引领广大群众共同参与到文明实践活动中来，不断提升他们的获得感、幸福感。

首先，注重选优配强基层党组织带头人，选拔有能力、有担当、群众基础好的干部担任村党支部书记，引领乡村发展。其次，强化党员队伍建设，定期开展各类培训学习活动，提升党员素质与服务意识，使其能在乡村治理中发挥先锋模范作用。再者，建立健全党组织领导的村民自治机制，鼓励村民积极参与村务决策、监督等环节，凝聚治理合力。同时，推动党建与乡村产业深度融合，以党组织引领产业发展，壮大村集体经济，为乡村治理提供坚实物质基础。此外，运用数字化手段，搭建智慧乡村治理平台，提高治理效率与精准度，全方位提升乡村治理水平，让乡村展现新面貌。

在保障住房安全方面，成立专项整治工作领导小组，印发相关文件，出台管理办法，将房屋安全贯穿新建房屋全过程，防止低收入群体因住房安全问题返贫。同时，关注重点人群，落实动态监测制度，对疑似危房应纳尽纳、应改尽改，并给予相应补助；在落实强农惠农政策方面，加强惠民惠农补贴资金管理，扩大社保卡代发比例，落实多项补贴政策，惠及众多群众。全面落实农业防灾减灾、政策性农业保险等保障政策，安排资金支持相关工作，实施特色农产品险种，提高参保率；在加强人才培养方面，畅通用人渠道，选优配强村党组织书记队伍，建立后备干部人才库。采用“菜单式”“订单式”教学等方式，开展专业技能培训，提升村干部素质。坚持“严管厚爱”管理机制，建立积分考核机制，搭建优秀人才平台，加大关爱激励力度。

习近平总书记指出，“绿水青山就是金山银山。”南陵县在推进乡村振兴的过程中，始终把生态环境保护放在首位。通过小城镇环境综合整治补齐南陵县小城镇发展短板，提高南陵