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旅馆治安管理制度和突发事件应急预案

一、风险评估

1.治安类

1.1诱因

a.前台未执行“实名、实数、实情、实时”登记，导致逃犯、涉毒人员入住。

b.夜间通道门禁常开，外来人员尾随住客上楼。

c.客房钥匙卡权限未分级，离职员工卡未注销。

d.监控盲区超过5%，且录像保存不足30天。

e.现金及贵重品寄存处无双人双锁，缺少入侵报警。

1.2发生等级

Ⅰ级（红色）：持械抢劫、绑架、爆炸物威胁，伤亡≥1人。

Ⅱ级（橙色）：盗窃≥5000元、吸毒贩毒、群体性斗殴。

Ⅲ级（黄色）：盗窃＜5000元、醉酒滋事、卖淫嫖娼。

Ⅳ级（蓝色）：噪音投诉、身份登记不符、可疑包裹。

2.消防类

2.1诱因

a.客房内违规使用大功率电热器具。

b.布草间堆放距离照明灯具＜50cm。

c.常闭式防火门被木楔卡住。

d.微型消防站装备过期，无防烟面罩。

2.2发生等级

Ⅰ级：火势蔓延超过1个防火分区，需市消防支队增援。

Ⅱ级：起火面积50200m2，酒店自救力量可控制。

Ⅲ级：局部冒烟，无人员伤亡，3min内扑灭。

3.自然灾害类

3.1地震

a.建筑设防烈度7度，实际遭遇8度以上。

b.顶层水箱固定不牢，存在坠落风险。

3.2台风暴雨

a.地下配电房入口标高低于市政管网，倒灌概率70%。

4.公共卫生类

4.1食物中毒

a.冷链温度记录10:0014:00缺失。

b.留样量＜125g，留样时间＜48h。

4.2传染病

a.布草与员工制服混洗，交叉污染。

5.综合评定

采用L（可能性）×S（严重性）矩阵，得分≥12为不可接受风险，需立即整改；811为高风险，3个月内降级；47为中等风险，6个月内降级；＜4为可接受。经评估，本旅馆不可接受风险3项：前台登记漏洞、地下配电房水浸、监控盲区；高风险5项：客房火灾、食物中毒、台风、地震、现金盗窃。其余为中等或低风险。

二、职责分工（到人到岗）

1.治安与公共安全组

组长：总经理王XX（手机1380001，24h在线）

副组长：保安部经理李XX（短号666）

队员：

a.大堂岗白班张XX、夜班赵XX，负责首问拦截、访客登记。

b.监控室王X（持证中级消防设施操作员），负责录像调阅、云台跟踪。

c.楼层巡检孙XX、曹XX，每2h巡更1次，使用NFC打点。

2.消防组

组长：工程部经理陈XX（具备一级注册消防工程师资格）

副组长：保安部副经理李XX（兼）

队员：

a.微型消防站6人，分3班，每班2人，配防烟面罩6套、水带6盘、65mm接口扳手2把。

b.电工周XX，负责切断非消防电源、启动发电机。

3.医疗救护组

组长：客房部副经理姚XX（持红十字救护员证）

队员：

a.前台2人，负责拨打120、引导救护车。

b.餐饮部1人，负责提供留样、菜单。

4.疏散引导组

组长：前厅部经理刘XX

队员：

a.各楼层服务员为本层疏散责任人，佩戴“荧光绿”背心，手电1把、房态图1份。

5.后勤保障组

组长：行政人事经理吴XX

负责应急资金、车辆、物资采购、员工家属安抚。

6.信息发布组

组长：市场销售总监郑XX

统一口径，5min内完成第一条微博、抖音、公众号推文草稿，30min内经总经理批准后发布。

三、治安管理制度细则

1.入住登记

a.所有住客必须出示二代身份证，使用“旅业治安管理系统”扫描，人证比对相似度≥85%。

b.外籍人士需上传护照、签证页，10min内完成公安外管系统报送。

c.拒绝“一证多住”，系统强制校验。

d.访客超过23:00需办理“访客留宿证”，收取100元押金，次日6:00前离开。

2.访客管理

a.电梯设置“访客二维码”，扫码后输入被访者房号，被访者手机确认后电梯自动选层。

b.对未扫码尾随人员，大堂岗3min内拦截。

3.现金与贵重物品

a.前台保险箱双人双锁，密码与钥匙分别由值班经理与保安各持一份。

b.寄存与领取全程录像，记录单上注明币种、序号、封签号。

4.巡逻

a.24h巡逻，白班6次、夜班8次，重点：后厨煤气表、楼顶平台、消防泵房。

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