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高校工会组织管理规范及操作指南

第一章总则：高校工会的基石与方向

高校工会作为党领导下的教职工群众组织，是党联系广大教职工的桥梁和纽带，是教职工合法权益的代表者和维护者，是校园民主政治建设的重要力量，也是推动学校改革发展、和谐校园建设的不可或缺的组成部分。为进一步规范我校工会工作，提升工会组织的凝聚力、向心力和战斗力，充分发挥工会在学校事业发展中的积极作用，依据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》以及上级工会的相关规定，结合我校实际，特制定本规范及操作指南。

本指南旨在为我校工会各级组织及工作人员提供清晰的工作指引，确保工会工作有章可循、有据可依，实现制度化、规范化、科学化管理。本指南适用于学校工会委员会、各分工会及工会小组的各项工作。

工会工作的基本原则应包括：坚持党的领导，确保正确的政治方向；坚持以教职工为中心，切实维护教职工合法权益；坚持依法依章程开展工作，规范运作；坚持改革创新，增强工会组织活力；坚持民主集中制，充分发扬民主。

第二章组织架构与职责：构建高效运行体系

第一节工会委员会的构成与职责

高校工会委员会是由会员代表大会选举产生的常设领导机构，对会员代表大会负责并报告工作。其主要职责包括：执行会员代表大会的决议；审议和批准工会年度工作计划、经费预算及决算；组织开展教职工思想政治引领工作；维护教职工在劳动、学习、生活等方面的合法权益；组织教职工参与学校民主管理和民主监督，推动校务公开；开展丰富多彩的群众性文体活动，促进校园文化建设；协助学校做好教职工福利、帮扶慰问等工作；加强工会自身建设，指导分工会和工会小组工作；收好、管好、用好工会经费，管理好工会资产。

工会委员会应根据工作需要，设立若干专门工作委员会，如经费审查委员会、女职工委员会、提案工作委员会、文体工作委员会、劳动法律监督委员会等。各专门委员会在工会委员会领导下开展工作，各司其职，协同配合。

第二节分工会与工会小组的设置与功能

分工会是学校工会在二级单位（院、系、部、处等）设立的基层组织，是工会联系广大教职工的基本单位。分工会委员会由本分工会会员大会或会员代表大会选举产生。其主要职责是：贯彻执行校工会的工作部署；组织本单位教职工参与民主管理，落实校务公开；维护本单位教职工的具体利益；组织开展适合本单位特点的思想教育、文体活动和服务工作；收缴工会会费；向校工会反映教职工的意见和建议。

工会小组是工会组织的最基层单位，一般按教研室、科室、年级等为单位划分。工会小组应选举产生小组长，其主要职责是：传达上级工会精神，组织会员学习；收集并反映会员的意见和要求；组织会员参加工会活动；协助收缴会费；关心会员生活，开展互助活动。

第三章核心职责与任务：聚焦主责主业

第一节民主管理与监督：畅通教职工参与渠道

推动和深化校务公开是工会参与民主管理的重要途径。工会应督促学校及各单位按照规定，及时、全面、真实地公开学校改革发展重大决策、财务收支、人事任免、福利待遇、涉及教职工切身利益的规章制度等事项。

组织教职工代表大会（以下简称“教代会”）是工会的基本职责。工会是教代会的工作机构，负责教代会的筹备、组织工作，检查督促教代会决议的执行。教代会代表的选举、提案的征集与处理、会议的组织等环节，工会均需精心策划，确保教代会规范有序、富有成效。闭会期间，通过教代会代表团（组）长联席会议等形式，处理临时需要教职工代表参与决策的重要事项。

此外，工会应积极推动二级单位教职工（代表）大会制度的建立和完善，保障教职工在本单位事务中的知情权、参与权、表达权和监督权。

第二节维护教职工权益：筑牢坚实后盾

维护教职工合法权益是工会的基本职责。工会应密切关注教职工在劳动用工、薪酬福利、职称评聘、教育培训、休息休假、劳动保护等方面的权益落实情况。对于教职工反映的合理诉求，应积极向学校行政反映，并协助沟通协调，力求妥善解决。

建立健全劳动争议调解机制。工会应参与学校劳动争议调解委员会的工作，当发生劳动争议时，积极介入，依法调解，化解矛盾，维护教职工队伍的稳定。

关心关爱教职工，特别是困难教职工、生病教职工、离退休教职工等特殊群体。建立健全困难教职工档案，开展常态化送温暖、献爱心活动，帮助他们解决实际困难。

第三节教职工服务与关爱：提升归属感幸福感

积极协助学校改善教职工福利待遇，推动落实国家和地方关于教职工福利的政策规定。组织开展形式多样的教职工集体福利活动，如节日慰问、健康体检等。

关注教职工身心健康。定期组织开展健康知识讲座、心理健康咨询等活动。积极倡导科学文明的生活方式，组织开展丰富多彩的群众性体育健身活动和文化艺术活动，营造健康向上的校园文化氛围。

加强师德师风建设，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神。组织开展教书育人楷模、师德标兵等评选表彰活动，宣传先进事迹，激励教职工立足本职