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道路旅客运输企业安全生产隐患排查治理及重大隐患报告制度
一、总则
为加强道路旅客运输企业安全生产管理,及时消除安全生产隐患,有效防范和遏制生产安全事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》等相关法律法规,结合本企业实际情况,制定本安全生产隐患排查治理及重大隐患报告制度。
本制度适用于本企业所有道路旅客运输生产经营活动及相关的设备设施、人员管理等方面的安全生产隐患排查治理和重大隐患报告工作。
安全生产隐患是指本企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。重大隐患是指危害和整改难度较大,应当全部或者局部停产停业,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使本企业自身难以排除的隐患。
二、隐患排查治理工作机制
1.组织领导
成立以企业主要负责人为组长,各分管领导为副组长,各部门负责人为成员的安全生产隐患排查治理工作领导小组。领导小组负责全面领导和统筹协调企业的安全生产隐患排查治理工作,研究解决隐患排查治理工作中的重大问题,审定重大隐患治理方案等。
主要负责人是企业安全生产隐患排查治理的第一责任人,对本企业的安全生产隐患排查治理工作全面负责;各分管领导按照“一岗双责”的要求,负责分管领域内的安全生产隐患排查治理工作;各部门负责人负责本部门职责范围内的安全生产隐患排查治理工作的具体实施。
2.工作小组
设立安全生产隐患排查治理工作小组,工作小组办公室设在安全管理部门,负责安全生产隐患排查治理的日常工作,包括制定隐患排查治理计划、组织开展隐患排查、统计分析隐患排查治理情况、跟踪督促隐患整改等。
安全管理部门应配备足够数量的具有专业知识和经验的安全管理人员,负责对企业安全生产隐患排查治理工作进行指导、监督和检查。其他各部门应明确专人负责本部门的安全生产隐患排查治理工作,并与安全管理部门保持密切沟通和协作。
三、隐患排查的范围和内容
1.车辆安全
车辆技术状况:检查车辆的发动机、制动系统、转向系统、轮胎、灯光等关键部件的技术状况是否良好,是否符合国家和行业相关标准要求;车辆是否按规定进行定期维护保养和检测,维护保养记录是否完整。
车辆安全设施:检查车辆的安全带、安全锤、灭火器、防滑链等安全设施是否配备齐全、有效,是否在有效期内;车辆的应急出口是否畅通,标识是否清晰。
车辆动态监控:检查车辆卫星定位装置是否正常运行,是否接入企业监控平台;监控平台是否能够实时准确地获取车辆的行驶位置、速度、行驶状态等信息;是否对车辆的超速、疲劳驾驶等违法行为进行及时预警和处理。
2.驾驶员管理
驾驶员资质:检查驾驶员是否取得相应的从业资格证,驾驶证是否在有效期内,是否存在记满12分、暂扣、吊销等情况;驾驶员是否按规定进行年度诚信考核和继续教育。
驾驶员健康状况:检查驾驶员是否定期进行健康体检,是否存在妨碍安全驾驶的疾病;驾驶员是否存在疲劳驾驶、酒后驾驶、超速行驶等违法行为。
驾驶员安全教育培训:检查企业是否按规定对驾驶员进行安全生产教育培训,培训内容是否包括法律法规、安全操作规程、应急处置知识等;驾驶员是否掌握必要的安全知识和技能,是否能够正确处理突发情况。
3.客运站场安全
站场设施设备:检查客运站场的建筑物、候车室、停车场、售票厅等设施是否符合安全标准,是否存在结构安全隐患;站场的消防设施、疏散通道、应急照明等是否配备齐全、有效,是否保持畅通。
站场安全管理:检查客运站场是否严格执行“三不进站、六不出站”制度,是否对进站车辆和旅客行包进行安全检查;站场是否设置专门的安全管理人员,对站场的安全秩序进行管理和维护。
站场应急预案:检查客运站场是否制定完善的应急预案,是否定期组织应急演练;应急物资和设备是否储备充足,是否能够满足应急处置的需要。
4.运输组织与调度
运输计划安排:检查企业的运输计划安排是否合理,是否充分考虑车辆的技术状况、驾驶员的疲劳程度等因素;是否存在超载、超员、违规加班等情况。
调度指挥管理:检查调度人员是否具备相应的专业知识和技能,是否严格按照操作规程进行调度指挥;是否对车辆的运行情况进行实时监控和跟踪,及时处理突发情况。
运输合同管理:检查企业与旅客、托运人签订的运输合同是否规范,是否明确双方的权利和义务;是否存在违法违规的运输合同。
5.安全管理制度与档案
安全管理制度建设:检查企业是否建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程;各项制度和规程是否符合国家和行业相关标准要求,是否具有可操作性。
安全管理档案:检查企业的安全管理档案是否齐全、规范,包括驾驶员档案、车辆档案、安全检查记录、事故处理记录等;档案是否能够真实反映企业的安全生产管理情
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