宁波市中心城区海绵城市专项规划（2016-2020）.pdfVIP

《宁波市中心城区海绵城市专项规划

（2016-2020）》

海绵城市（SpongeCity）：

海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的“弹

性”，下雨时下垫面能有效地吸水、蓄水、渗水、净水，需要时又可适当的将蓄存的水“释

放”并加以利用。

规划背景：

为实现城市发展与资源环境的协调发展，2013年底，习近平总书记在中央城镇化工作

会议要求“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。2014年10月，住建部发布

了《海绵城市建设技术指南—低影响开发雨水系统构建（试行）》；2015年10月，国务院

办公厅印发了《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》；2015年12月，中央城

市工作会议再提海绵城市建设；2016年2月，《中共中央国务院关于进一步加强城市规划

建设管理工作的若干意见》印发，要求推进海绵城市建设；2016年3月，住建部下发《海

绵城市专项规划编制暂行规定》。

坚持问题导向和目标导向相结合，编制好海绵城市专项规划，明确目标、理清思路、找

准方向，在未来的城市建设过程中因地制宜地落实“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施意义

重大。

技术路线：

图表海绵城市技术路线图

1

现状分析：

宁波市位于我国海岸线中段，浙江宁绍平原东端。特殊的地理位置和气候使宁波市极易

受洪、涝、潮三重威胁。据统计，自2000年以来，宁波市区共遭受台风及热带风暴影响33

次，其中影响较大的6次，尤其是2012年“海葵”台风、2013年“菲特”台风和2015年

“杜鹃”台风带来的强降雨，造成中心城区出现了大面积、长时间的积水，造成了巨大经济

损失。

在台风暴雨袭击频繁的同时，宁波城市水环境整体状况亟待提高。城区内奉化江干流、

姚江干流及甬江干流水质均为Ⅳ～劣Ⅴ类，城市内河湖水系水质同样严重不达标，城市雨水

径流污染严重。

图表2中心城区现状竖向高程

图表3城区雨水排放方式示意图

图表4中心城低洼积水地段分布图

图表5中心城区河网排水系统示意图

指标体系：

针对宁波水系统的突出问题，通过构建海绵城市低影响开发雨水系统，“绿灰”结合、

-

“地上地下”结合和“蓄排”结合，综合实现水生态、水环境、水资源和水安全多重目标。

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表格中心城区海绵城市建设指标体系

1

子目标序号指标2020年2030年备注

年径流总量控《考核办法》

1≥75%≥75%

制率指标

海绵城市达标《考核办法》

2≥25%≥80%

面积比例指标

水生态

水系生态岸线《考核办法》

全面恢3≥40%≥80%

比例指标

复

平原河网水面

4≥5.2%≥5.8%宁波指标

率