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第43讲42第四章案例一、案例二（2021年新增考点）

第四章投标

【案例一】（2021年新p175）

某投标人通过资格后，对进行了仔细分析，发现招标人所工期要求过于苛刻，且合同条款中

规定每拖延1天工期罚合同价的1‰。若要保证实现该工期要求，必须采取特殊措施，从而大大增加成本；还发现原

设计结构方案采用框架剪力墙体系过于保守。因此，该投标人在投标文件中说明招标人的工期要求难以实现，因而按

自己认为的合理工期（比招标人要求的工期增加6个月）编制施工进度计划并据此报价；还建议将框架剪力墙体系改

为框架体系，并对这两种结构体系进行了技术经济分析和比较，证明框架体系不仅能保证工程结构的可靠性和安全

性、增加使用面积、提高空间利用的灵活性，而且可降低造价约3%,并按照框架剪力墙体系和框架体系分别报价。

该投标人将技术标和商务标分别封装，在处加盖本单位公章和项目经理签字后，在投标截止日期前1h上午

将投标文件报送招标人。次日（即投标截止日当天）下午，在规定的开标时间前1小时，该投标人又递交了一份补充

材料，其中将原报价降低4%。但是，招标人的有关工作人员认为，根据国际上“一标一投”的惯例，一个投标人

递交两份投标文件，因而拒收该投标人的补充材料。

开标会由市招投标办的工作人员主持，各投标人代表均到场。开标前，工作人员对各投标人的资质进行审

查，并对所有投标文件进行，确认所有投标文件均有效后，正式开标。宣读投标人名称、投标价格、投

标工期和有关投标文件的重要说明。

问题：

1.该投标人运用了哪几种报价技巧？其运用是否得当？请逐一加以说明。

2.招标人对投标人进行资格应包括哪些内容？

3.从所介绍的背景资料来看，在该程序中存在哪些不妥之处？请分别作简单说明。

【】

问题1：

答：该投标人运用了三种报价技巧，即多方案报价法、增加建议方案法和突然降价法。

其中，多方案报价法运用不当，因为运用该报价技巧时，必须对原方案（本案例指招标人的工期要求）报价，

而该投标人在投标时仅说明了该工期要求难以实现，却并未报出相应的投标价。

增加建议方案法运用得当，通过对两个结构体系方案的技术经济分析和比较，论证了建议方案（框架体系）的

技术可行性和经济合理性，对招标人有很强的说服力，并按照框架剪力墙和框架体系分别报价。

突然降价法也运用得当，原投标文件的递交时间比规定的投标截止时间仅提前1天多，这既是符合常理的，又

为竞争对手调整、确定最终报价留有一定的时间，起到了迷惑竞争对手的作用。若提前时间太多，会引起竞争对手

的怀疑，而在开标前1小时突然递交一份补充文件，这时竞争对手已不可能再调整报价了。

问题2：

答：招标人对投标人进行资格应包括以下内容：

（1）投标人签订合同的权利：和资质；

（2）投标人履行合同的能力：人员情况、技术情况、财务状况等；

（3）投标人目前的状况：投标资格是否被取消、账户是否被冻结等；

（4）近三年情况：是否发生过重大安全事故和质量事故；

（5）法律、行政规定的其他内容。

问题3：

答：该程序中存在以下不妥之处：

（1）“招标单位的有关工作人员拒收承包商的补充材料”不妥，因为投标人在投标截止时间之前所递交的任何正式书

面文件都是有效文件，都是投标文件的有效组成部分，也就是说，补充文件与原投标文件共同构成一份投标文件，而

不是两份相互独立的投标文件。

（2）“开标会由市招投标办的工作人员主持”不妥，因为开标会应由招标人或招标人主持，并宣读投标单位名

称、投标价格、投标工期等内容。

（3）“开标前，工作人员对各投标单位的资质进行了不妥，因为该项目的资格应在投标之前进行（背景资

料说明了该投标人已通过资格）。

（4）“工作人员对所有投标文件进行不妥，因为在开标时只是检查各投标文件的密封情况。

【案例二】（2021年新p178）

某建设工程的建设单位自行招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型施工设备，经有关主管部门

批准，建设单位决定采用邀请招标，共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。

投标邀请书中规定：6月1日至6月3日9：00~17：00在该单位总经济师室