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重大危险源识别与控制管理细则

一、总则

（一）目的依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强对重大危险源的安全管理，有效防范和遏制重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，依据国家相关法律法规及标准，结合本单位实际，特制定本细则。

（二）适用范围

本细则适用于本单位及所属各部门、各生产经营场所内重大危险源的辨识、评估、登记建档、监控预警、隐患排查治理、应急管理及相关的监督检查等活动。

（三）基本原则

重大危险源管理遵循“统一领导、分级负责、科学辨识、精准评估、严格监控、动态管理、持续改进”的原则。

二、重大危险源辨识

（一）辨识定义

重大危险源是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。

（二）辨识依据与范围

1.辨识依据：主要依据国家现行有效的《危险化学品重大危险源辨识》标准及其他相关行业标准、规范进行辨识。

2.辨识范围：覆盖本单位生产、储存、使用、经营等各个环节中涉及的各类危险物质，包括但不限于易燃易爆品、有毒有害品、腐蚀性物品等。

（三）辨识程序

1.资料收集与分析：全面收集各部门、各岗位涉及的危险物质名称、数量、特性、存储方式、工艺条件等基础资料。

2.单元划分：根据生产工艺、储存方式、地理位置及危险物质特性，将生产经营场所划分为若干相对独立的辨识单元。

3.危险物质及其数量确定：明确各辨识单元内存在的危险物质种类及其实际存在量。

4.临界量比对：将各危险物质的实际存在量与其对应的临界量进行比较，确定是否构成重大危险源。若多种危险物质共存，应按照标准规定进行组合计算后再行判定。

5.辨识结果评审与确认：组织相关专业技术人员对辨识结果进行评审，确保辨识过程科学、辨识结果准确，并形成正式的辨识报告。

三、重大危险源分级

（一）分级依据

根据重大危险源的危险程度、可能造成事故的后果以及影响范围等因素，结合国家相关分级标准进行分级。

（二）分级方法简述

通常采用单元内各种危险物质的实际存在量与其在《危险化学品重大危险源辨识》中规定的临界量比值，经校正系数校正后的值作为分级指标，确定重大危险源的级别（如一级、二级、三级、四级，级别越高，危险程度越高）。具体分级方法参照国家现行标准执行。

四、重大危险源控制管理

（一）安全管理责任

1.单位主要负责人：对本单位重大危险源的安全管理全面负责，保障必要的安全投入，组织制定并实施重大危险源安全管理规章制度和应急预案。

2.分管负责人：协助主要负责人落实重大危险源安全管理职责，具体组织开展相关工作。

3.管理部门及人员：明确负责重大危险源日常管理的部门和专职/兼职管理人员，履行监控、检查、报告等职责。

4.岗位操作人员：严格遵守操作规程，正确使用和维护安全设施，发现异常情况及时报告并采取初步应急措施。

（二）安全管理措施

1.登记建档：对辨识确认的重大危险源，应当进行登记建档，内容包括危险源名称、位置、危险物质、数量、危险特性、可能发生的事故类型、安全管理措施、应急措施等。档案资料应及时更新。

2.检测、评估与监控：

*定期对重大危险源的安全状况进行检测、检验，确保安全设施设备完好有效。

*委托具有相应资质的安全评价机构定期对重大危险源进行安全评估，评估报告应报送安全生产监督管理部门备案。

*根据重大危险源的级别和特性，配备必要的监控系统和报警装置，实现对温度、压力、液位、浓度等关键参数的实时监测，并确保数据准确、传输畅通。

3.安全设施与警示标志：在重大危险源场所设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、防爆、防雷、防静电、泄漏应急处理等安全设施，并定期进行维护保养和检测。

4.规章制度与操作规程：针对重大危险源制定完善的安全管理制度、安全操作规程，并严格执行。

5.教育培训与应急演练：定期对涉及重大危险源的管理人员和操作人员进行安全知识、操作技能和应急处置能力的培训教育，并按照应急预案组织定期演练，提高应急响应能力。

6.隐患排查治理：建立健全重大危险源隐患排查治理机制，定期组织排查，对发现的安全隐患，应当立即采取措施予以消除；不能立即消除的，应当制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。

（三）人员管理

1.对重大危险源岗位操作人员进行严格的岗前培训和在岗期间的继续教育，考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员必须持证上岗。

3.严禁无证上岗、违章操作、冒险作业。

（四）应急管理

1.应急预案：针对每个重大危险源制定专项应急预案，明确应急组织机构、职责分工、报警程序、应急响应、应急处置措施、应急物资保障等内容。

2.应急物资：配备与重大危险源危险特性相适应的应急救援器材、