危险化学品和烟花爆竹行业领域安全专项整治行动实施方案.docxVIP

危险化学品行业（领域）

安全专项整治行动实施方案

为贯彻落实省、市安全生产工作部署，做我好我区危险化学品和烟花爆竹安全工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记有关安全生产工作的重要指示批示精神，认真贯彻落实国家、省、市安全生产工作决策部署，坚持问题导向和目标导向，通过采取职能部门监管执法与指导服务相结合方式，不断提升服务能力水平，推动企业自觉履行安全生产主体责任，着力营造安全生产和谐共治良好局面，促进全区危险化学品、烟花爆竹行业领域安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

进一步推动园区危险化学品安全专项整治三年行动、秋冬会战专项整治行动，以及危险化学品企业安全生产档案管理工作的落实，着力防范遏制危险化学品生产安全事故，突出排查风险、消除隐患、预防事故，狠抓各项重点工作落实，严格安全监管执法，落实安全责任，确保全区危险化学品安全生产形势稳定。

二、工作任务

（一）全面落实化工园区和危化品企业安全风险排查治理“两个导则”要求，深入抓好危化品综合治理。按照《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》和《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》要求，进一步组织开展化工园区和危险化学品企业完成隐患自查，建立台账，及时整改消除安全隐患，特别是重大安全隐患，不能立即整改的要落实防范措施和安全隐患治理“五定”（定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验收人），确保安全风险可控和安全隐患整改闭环管理。

（二）全面落实安全生产主体责任。在专项行动期间，要加强对危险化学品企业的监督检查，加大管控力度，通过“领导+干部+专家”的形式对重点危险化学品企业进行指导服务和监督检查。要采取听汇报、查阅资料、现场检查的方式，对专项行动期间的隐患整改情况进行一次检查，对企业不落实或落实不到位的依法处罚。要及时将查处的重大安全隐患、严重违法违规行为、依法关闭取缔的不符合安全生产条件的企业以及被处罚问责的企业和个人等情况在主流媒体上公开曝光，加强警示教育，形成有力震慑。

（三）着力盯住重点部位、重点环节、重点危险化学品的安全管控。一是督促危险化学品企业加强储罐、仓库、窖井、污水池、以及露天存放的化学品等重点部位和硝化等关键装置检查。加强对构成重大危险源的罐区、仓库、堆场以及生产加工装置等重点部位的管控，对于不能保证安全的，必须停产处置，确保重大危险源安全。二是加强动火、进入受限空间等特殊作业和危化品装卸环节安全管控，严格按照《化学品生产单位特殊作业规范》（GB30871-202*）要求，规范特殊作业管理，加强作业审批、监督、验收等环节管控。三是加强化工装置开停车、试生产和检维修等环节监管执法，督促企业严格执行开停车、试生产方案备案制度和重大检维修作业报告制度。

（四）加强应急救援演练和值班值守。一是要督促企业加强应急救援演练，进一步熟悉各种事故处置能力，特别要加强对空气呼吸器、消防设备、报警设施等维护和使用练习，确保设备设施良好，确保使用人员会使用。二是加强专项行动期间的值班值守工作，必须落实领导带班制度。

（五）规范安全生产档案管理工作。按照《市危险化学品及烟花爆竹企业安全生产档案管理指导意见》要求，进一步规范全区危险化学品企业的安全生产档案管理，实现档案管理工作规范化、制度化、标准化。

三、阶段划分

危险化学品行业（领域）安全专项整治行动从10月13日开始，10月30日结束，共分三个阶段。

（一）自查自纠阶段（10月12日至10月17日）。危险化学品企业要对照安全风险隐患排查表内容进行自查，对查出的隐患建立隐患台账，落实整改措施、整改责任人、整改资金等，形成自查报告。10月18日前，危险化学品生产企业向报市应急局和园区安监局上报隐患台账和自查报告，危险化学品经营企业向属地应急局上报隐患台账和自查报告。

（二）抽查检查阶段（10月18日至25日）。按照“过筛式”方式，对辖区内危险化学品生产企业、危险化学品重大危险源企业进行全覆盖检查。

（三）总结提高阶段（10月26日至31日）。查找本地安全监管方面的薄弱环节，有针对性地制定整改提高措施，于10月28日前将安全专项整治行动总结报送市应急局危险化学品监管科。

四、有关要求

(一)提高站位，强化担当。要充分认识开展危险化学品和烟花爆竹行业（领域）安全整治专项行动的重大意义，迅速将《通知》内容传达至辖区内所有危险化学品，坚决克服麻痹、松懈心理和厌战情绪，坚决防止放松标准和搞形式、走过场。

（二）加强领导，精心组织。要针对工作任务，结合实际,迅速制定切实可行的具体检查方案。要加强组织领导，科室主要负责人要亲自研究、部署落实，并明确工作责任，落实工作措施，层层抓好落实，确保取得实效。

（三）严格执法，强化警示。要扎实推动工作落实到位，对企业不落实或