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信访局关于“作风建设年”活动自查自纠阶段的工作报告

第一章活动启动与自查自纠总体思路

1.1背景动因

“作风建设年”是省委、省政府立足信访总量高位运行、群众诉求多元复杂、网络舆情裂变传播的新形势作出的重大部署。局党组在3月2日专题会议上提出“把自查自纠作为整个活动的‘第一粒扣子’”，强调“查不到痛点就改不到根上，照不到镜子就看不到暗疮”。为此，我们摒弃“填表式”“迎检式”惯性，把自查自纠定位为一次刀刃向内的政治体检、一次面向群众的效果预评、一次重塑信访公信力的一次性工程。

1.2目标设定

（1）问题发现率：确保处级以上干部人均查摆问题不少于5条，科级以下干部不少于3条，问题见人见事见数据。

（2）整改闭环率：对查摆问题实行“编号—画像—销号”闭环管理，8月底前整改完成率不低于90%，剩余10%纳入长期整改台账。

（3）群众满意度：通过“二次回访”机制，使自查自纠阶段群众满意度环比提升8个百分点，投诉量下降15%。

1.3方法路径

坚持“四维交叉”：个人自查与交叉互查交叉、系统筛查与信访人倒查交叉、线下谈话与线上数据交叉、内部研判与外部评议交叉；配套“三书一函”：自查报告书、问题清单书、整改承诺书、群众告知函；建立“两级四库”：局级、处级两级问题库，分别按思想作风、工作作风、纪律作风、生活作风四类入库，实行蓝黄红三色预警。

第二章组织实施与过程管控

2.1专班架构

成立由局党组书记、局长任组长的“作风建设年”领导小组，下设自查自纠专班，专班又分综合协调、材料审核、数据比对、督导抽查、舆情监测、群众评议6个小组，实行“日汇总、周会商、月通报”。专班成员一律签订“五个严禁”承诺书：严禁说情打招呼、严禁选择性上报、严禁以数字整改代替实际整改、严禁以简单问责代替整改、严禁以材料美化掩盖问题。

2.2时间轴与节奏

3月5日—3月15日：动员培训阶段，完成覆盖100%的处科级干部培训；

3月16日—4月30日：个人自查、处室互查、数据筛查；

5月1日—5月31日：群众倒查、第三方评议、问题“双确认”；

6月1日—6月30日：集中整改、抽查复核、结果公示；

7月1日—7月15日：建章立制、经验固化、转入下一阶段的“巩固提升”环节。

2.3技术赋能

依托“智慧信访3.0”平台，新增“作风体检”模块，打通与省纪委监委“四风”监督平台、省委组织部干部监督系统的数据接口，自动抓取近三年信访事项办理超时、群众不满意、重复投诉等12项指标，生成“个人作风雷达图”，实现问题智能画像。平台上线首日，即比对出疑似作风问题数据318条，经人工复核后确认属实162条，精准度51%，大幅提升自查效率。

第三章问题查摆与分类画像

3.1思想作风层面

（1）“躺平”心态：抽查发现，有11名处级干部存在“多干多错、不干不错”心理，具体表现为对重复信访事项“一转了之”，对疑难问题“挂账不销账”。

（2）“官本位”残余：个别干部把群众来访视为“添麻烦”，语言系统中高频出现“你们”“这些事”等疏离性词汇，经语义分析，平均每小时出现2.3次。

（3）“佛系”创新：面对网上信访激增，仍然坚持“手工分拣”，拒绝学习OCR识别、智能分类工具，导致办理时限平均延长1.8个工作日。

3.2工作作风层面

（1）超时办理：平台抓取2022年度超时未结事项327件，其中因作风拖沓导致的有198件，占比60.6%。

（2）“体外循环”：部分干部为规避考核，将本应录入系统的初信初访，通过私人邮箱、微信、电话“线下消化”，造成“账外账”。经查，1—3月“体外循环”事项达74件。

（3）“一次性告知”不到位：抽查120份告知书，有34份存在法律依据引用错误、救济渠道缺失、落款日期空白等问题，占比28.3%。

3.3纪律作风层面

（1）迟到早退“隐形变异”：部分干部利用“外出核查”名义，实际办理私事，通过“智慧门禁”与“外出备案”数据碰撞，发现异常轨迹54人次。

（2）会议纪律松散：3月份视频会议中，系统抓拍发现玩手机、打瞌睡等行为21人次，最多一人单场会议玩手机达9分钟。

（3）“吃拿卡要”隐形化：不再直接收受礼品，而是让服务对象“代购”高价茶叶、香烟，涉及金额虽小，但性质恶劣，已移交驻局纪检监察组处理2人。

3.4生活作风层面

（1）“圈子文化”：个别干部频繁出入“一桌餐”，经调取停车场监控与税务发票，发现3个月内同一包间消费7次，参与人员相对固定。

（2）“带彩”娱乐：通过大数据碰撞，发现1名干部在周末与管理服务对象“带彩”打麻将，涉及资金结算，已给予诫勉谈话。

（3）家风不正：1名处级干部配偶在群众来访接