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防高坠监理实施细则

第一章总则

1.1目的

为遏制施工现场高处坠落事故，规范监理行为，将“零高坠”作为刚性目标，特制定本细则。细则以风险预控为核心，以过程留痕为手段，以责任闭环为终点，贯穿设计、施工、验收、维保全过程。

1.2适用范围

本细则适用于工业与民用建筑、市政基础设施、轨道交通、电力通信等所有存在坠落风险的作业面，包含但不限于脚手架、模板支架、钢结构安装、幕墙、屋面、深基坑临边、电梯井、管道井、升降口、洞口、登高车、吊篮、移动平台、雨棚、采光顶、装饰线条、广告构架、光伏板面、塔吊附墙操作平台、临边巡检通道等。

1.3编制依据

《安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80、《施工脚手架安全技术统一标准》GB51210、《建筑施工安全检查标准》JGJ59、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》37号令、《监理规范》GB/T50319、地方主管部门年度高处坠落专项整治文件、建设单位合同及图纸、经审批的专项方案、企业技术标准等。

1.4监理目标

（1）年度高坠隐患整改率100%；

（2）重大隐患停用、停工指令一次到位率100%；

（3）高处作业人员个人防护用品（PPE）规范佩戴率100%；

（4）高处作业视频监控覆盖率100%，关键节点AI识别报警接入监理部；

（5）高坠事件“双报告”时限不超过1小时，24小时内完成监理初步调查报告；

（6）监理内部问责：凡因监理失责导致高坠事件，专业监理工程师及以上岗位年度绩效一票否决。

第二章监理组织机构与职责

2.1高坠防控领导小组

总监任组长，安全监理工程师任副组长，土建、安装、钢结构、幕墙、精装、市政、机电、园林、亮化、弱电、消防、通风空调、电梯、智能化、景观照明、标识、广告、擦窗机、光伏、储能、充电桩、舞台机械、声屏障、景观桥梁、隧道、管廊、轨道交通等各专业监理工程师为组员。

2.2职责分工

（1）总监：签发高坠停工令、复工令，组织每周“零高坠”专项巡检，向建设单位、主管部门月度述职；

（2）安全监理工程师：建立高坠风险分级管控台账，每日发布“高坠气象预警”，对高处作业人员“人证合一”进行扫码核验，对安全带、安全绳、防坠器、生命线、安全网、踢脚板、盖板、防护栏杆、水平兜网、工具防坠绳、速差自控器、防坠挡板、限位装置、防坠器试验台、智能安全帽、AI摄像头、电子围栏、声光报警器、应急照明、逃生滑道、缓降器、救援三脚架、担架、垂直生命线、水平生命线、锚固点、钢丝绳、卸扣、U型环、绳卡、缓冲包、吸能包、防坠水平网、垂直密闭网、防尘降噪密闭棚、可伸缩防护棚、防坠翻板、防坠翻网、防坠翻栏、防坠翻盖、防坠翻门、防坠翻窗、防坠翻板、防坠翻网、防坠翻栏、防坠翻盖、防坠翻门、防坠翻窗等进行实体抽检；

（3）专业监理工程师：对各自专业的高处作业实施“首件制”验收，对脚手架、操作平台、吊篮、曲臂车、剪叉车、登高车、桥式脚手架、附着式升降脚手架、液压爬模、悬挑脚手架、满堂脚手架、碗扣架、盘扣架、轮扣架、门式架、梯形架、三角架、四角架、五角架、六角架、八角架、异型架、悬挑钢平台、卸料平台、转料平台、堆料平台、拼装平台、胎架、支撑架、支模架、防护架、围护架、隔离架、围挡架、防护棚、防护廊、防护通道、防护楼梯、防护电梯井、防护管道井、防护烟道井、防护风道井、防护电缆井、防护给水井、防护排水井、防护通信井、防护弱电井、防护消防井、防护通风井、防护空调井、防护采光井、通风井、排烟井、排气井、泄爆井、逃生井、救援井、观测井、监测井、检测井、检查井、检修井、人孔、手孔、清扫口、地漏、雨水口、排水沟、截水沟、集水坑、沉淀池、隔油池、化粪池、检查井、阀门井、水表井、消防井、洒水栓井、绿化井、喷灌井、滴灌井、渗灌井、微喷井、涌泉井、雾化井、喷雾井、冷雾井、景观井、照明井、音响井、监控井、报警井、广播井、通信井、网络井、电视井、电话井、光纤井、光缆井、电缆井、电线井、母线井、桥架井、线槽井、线管井、线盒井、配电井、变电站井、开闭所井、箱变井、环网柜井、分接箱井、计量箱井、控制箱井、操作箱井、检修箱井、电源井、接地井、避雷井、防雷井、防静电井、防爆井、防火井、防烟井、防毒井、防辐射井、防磁井、防干扰井、防屏蔽井、防窃听井、防偷拍井、防跟踪井、防定位井、防导航井、防遥感井、防卫星井、防无人机井、防雷达井、防声纳井、防红外井、防紫外井、防激光井、防微波井、防射频井、防电磁井、防脉冲井、防浪涌井、防过压井、防欠压井、防过流井、防短路井、防漏电井、防触电井、防电弧井、防电火花井、防电气火灾井、防爆炸井、防冲击井、防振动井、防噪声井、防超声波井、防次声波井、防震动井、防摇摆