2026年编制燃气工程监理实施细则的一般原则.docxVIP

2026年编制燃气工程监理实施细则的一般原则

第一章总则

1.1编制目的

本细则以《建设工程监理规范》GB/T50319-2022、《城镇燃气设计规范》GB50028-2021、《油气输送管道穿越工程设计规范》GB50423-2020及2026年3月1日起实施的《燃气工程项目管理规定》（建城〔2025〕88号）为顶层依据，结合2026年度地方燃气专项规划、碳排放双控指标、数字化交付要求，对监理机构在燃气工程全过程中“管什么、怎么管、管到什么程度”给出可量化、可溯源、可考核的操作级规定，实现“零死亡、零爆炸、零重大泄漏、零行政处罚、零质量投诉”五零目标。

1.2适用范围

适用于2026年度行政区域内新建、改建、扩建的市政中压A及以上（设计压力0.4MPa＜P≤4.0MPa）燃气管道、门站、调压站、LNG瓶组气化站、用户庭院管网及配套SCADA系统的施工、调试、试运行、竣工验收阶段监理活动。不适用于长输油气管道、上游气田集输及用户户内燃气具安装。

1.3监理责任边界

监理责任以“合同界面+法规界面+图纸界面”三维叠加后的最小闭合空间为界：

（1）对发包人提供的基准点、基准标高、控制性坐标负监理复核责任；

（2）对承包人自行深化设计文件负程序性审查责任，不对其结构安全负设计责任；

（3）对甲供主材（管材、阀门、调压箱、PE电熔管件）负到货开箱见证责任，不对其生产工艺负质量责任；

（4）对第三方监测、检测、测绘成果负程序性确认责任，不对其数据负最终责任。

第二章监理组织与资源配置

2.1机构设置

项目监理机构采用“总监理工程师—专业监理工程师—监理员”三级矩阵，2026年起强制增设“数字监理岗”（D岗），与“安全监理岗”（A岗）、“质量监理岗”（Q岗）、“计量支付岗”（P岗）并列，直接向总监汇报。D岗须具备BIM二级及以上证书、燃气专业中级职称、无人机驾驶执照，负责无人机巡检、激光甲烷遥测、BIM碰撞报告、数字孪生平台数据治理。

2.2人员数量最低配置

按2026年新版《燃气工程监理人员配置标准》表4.2.1执行：

（1）管道长度≤5km，总监1人、专监2人、监理员2人、D岗1人；

（2）5km＜长度≤20km，总监1人、专监4人、监理员6人、D岗2人；

（3）含门站或调压站，每增加1座站场，增配工艺专监1人、焊接专监1人、设备监造工程师1人。

2.3设备仪器最低清单

（1）激光甲烷遥测仪1台（检测距离≥150m，灵敏度≤10ppm·m）；

（2）高精度燃气管线探测仪（RD8200或同级）2套；

（3）全自动电熔焊机数据提取器（兼容2026年主流品牌）2套；

（4）无人机（四旋翼+垂直起降固定翼组合）2架，续航≥45min，搭载可见光+红外双光云台；

（5）移动式快检实验室（含气相色谱、氧含量、水露点、硫分模块）1套；

（6）防爆数码相机、防爆手电、防爆通信终端若干。

第三章监理工作程序

3.1总体时序

“三阶段七环节”：

阶段Ⅰ施工准备——环节①监理规划编审→环节②图纸会审及设计交底→环节③施工组织设计（专项方案）审批；

阶段Ⅱ施工实施——环节④见证取样与平行检验→环节⑤巡检、旁站、平行检验→环节⑥隐蔽工程验收；

阶段Ⅲ验收移交——环节⑦预验收、专项验收、竣工验收、数字化移交。

3.2关键路径节点

2026年起，所有燃气工程关键路径节点纳入省级“燃气工程数字监管平台”统一赋码，未扫码不得进入下一工序：

（1）沟槽开挖前24h扫码上传“开挖令”；

（2）PE管热熔焊口完成后30min内扫码上传焊机原始数据；

（3）无损检测一次合格率低于90%时，系统自动触发“黄色预警”，监理须4h内提交原因分析及处置报告；

（4）压力试验完成后2h内扫码上传试验曲线，系统比对压力降梯度，异常值＞1.5%自动触发“红色预警”，总监须12h内组织专家论证。

第四章质量控制实施细则

4.1材料进场验收

4.1.1管材验收

（1）PE100管（SDR11，dn315）2026年起执行“双码”制度：厂家电子追溯码+省级监管码，扫码信息须与质保书、合格证、检测报告“四单合一”；

（2）外观检查：使用0.5mm精度塞尺测量椭圆度，dn315管椭圆度≤1.2%，局部凹陷深度≤0.4mm；

（3）尺寸复检：外径用π尺测量3点，任一点偏差≤0.3%；壁