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2026年村社区综治中心工作计划

一、总体思路与目标定位

2026年，XX村（社区）综治中心将深入贯彻落实党的二十大关于“完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度”的决策部署，以“夯实基层基础、防范化解风险、提升治理效能”为主线，聚焦“矛盾纠纷全周期化解、治安防控精准化覆盖、公共安全全领域保障、法治德治融合推进、重点人群动态服务、智慧治理迭代升级”六大核心任务，构建“预防-处置-服务-提升”闭环管理体系，力争实现“矛盾纠纷化解率98%以上、可防性案件同比下降15%、公共安全事故零发生、重点人群服务覆盖率100%”的年度目标，推动基层治理从“被动响应”向“主动预防”、从“碎片化管理”向“系统化服务”转型，为村（社区）高质量发展和群众安居乐业筑牢安全稳定屏障。

二、重点任务与具体举措

（一）深化矛盾纠纷多元化解，构建“源头预防+精准处置”全周期机制

坚持“小事不出网格、大事不出村社、矛盾不上交”目标，以“早发现、早介入、早化解”为关键，推动矛盾纠纷从“末端调解”向“前端预防”延伸。

1.完善三级排查预警体系

建立“网格巡查-中心研判-联动处置”三级排查机制：

-网格层面：由12名专职网格员（每30户配备1名）每日开展“敲门行动”，重点走访邻里关系紧张户、家庭矛盾突出户、利益诉求集中户，填写《网格民情日志》，记录动态信息；每月5日前向综治中心提交《网格风险清单》，涵盖婚姻家庭、土地流转、物业收费、劳资关系等7类高频矛盾。

-中心层面：每月10日召开矛盾纠纷分析研判会，联合派出所、司法所、法律顾问、乡贤代表等，运用“红黄绿”三色预警模型（红色：可能引发群体性事件，黄色：存在升级风险，绿色：可自行调解）对网格上报问题分类定级；建立“一案一策”化解台账，明确责任人和办结时限（红色事项3日内启动处置，黄色事项7日内跟进，绿色事项15日内销号）。

-联动层面：针对跨网格、跨领域矛盾（如土地边界争议、集体资产分配），启动“综治中心+村委会+行业部门”联合处置机制，协调农业农村、自然资源等部门现场办公，2026年计划开展专项联合化解行动4次（每季度1次）。

2.创新多元调解模式

-打造“四员联动”调解品牌：整合“法律服务员（驻村律师）、乡贤调解员（老党员、退休干部）、家庭辅导员（妇联执委）、行业特派员（种植/养殖协会负责人）”四类人员，针对不同矛盾类型匹配专业力量（如土地纠纷由行业特派员+法律服务员介入，家庭矛盾由乡贤调解员+家庭辅导员介入）；2026年计划培育2-3名“金牌调解员”，设立“乡贤调解工作室”，全年开展调解技能培训6期。

-推广“说理式调解”：在村文化广场设立“明理亭”，通过“摆事实、讲政策、论情理”方式化解纠纷；建立“调解案例库”，选取10个典型案例编印《村社调解手册》，用“身边事”教“身边人”。

-强化司法确认衔接：与镇人民法庭建立“调解-确认”绿色通道，对达成协议的复杂矛盾，7日内协助当事人完成司法确认，提升调解协议法律效力，2026年目标司法确认率达80%以上。

（二）推进治安防控体系升级，实现“人防+技防+智防”立体覆盖

以“降发案、保平安”为核心，聚焦重点区域、重点时段、重点人群，构建“全域覆盖、精准高效”的治安防控网络。

1.优化网格化巡防机制

-推行“1+2+N”巡逻模式：1支专职巡防队（由5名综治专干+2名辅警组成）、2支义务巡逻队（“夕阳红”老年巡逻队、“护苗”家长巡逻队）、N个重点场所值守员（商超、学校、卫生室等），划分5个巡防责任区，明确“白天错时巡、夜间重点巡、节假日加密巡”要求；重点时段（如春节、秋收季、学生上下学）延长巡逻时间至22:00，每周开展“平安夜话”活动，收集群众治安需求。

-建立“治安问题清单”：每月汇总巡逻发现的隐患（如路灯损坏、围墙缺口、监控盲区），提交村委会纳入“民生实事”整改，2026年计划完成3处重点区域照明升级、2处围墙加固工程。

2.推动“雪亮工程”迭代升级

-完成智能监控全覆盖：在现有60个基础监控点位上，新增15个高清智能摄像头（覆盖村道交叉路口、田间地头、留守儿童聚集区），升级20个摄像头为“AI识别”设备（具备越界报警、人群聚集预警功能）；在综治中心设立“智慧安防平台”，安排专人24小时值守，实现“实时监控-预警推送-快速处置”闭环。

-推广“平安家园”小程序：引导村民安装移动端APP，支持“一键报警”“线索举报”“监控共享”功能，对有效举报线索给予50-200元奖励（全年预算1万元）；2026年目标村民注册率达85%以上，群众参与治安防控的主动性显著提升。

3.强化重点场所安