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餐饮风险辨识、分级管控和安全生产检查、事故隐患排查治理制度
一、总则
为了加强餐饮企业安全生产管理,有效辨识餐饮运营过程中的各类风险,实施分级管控措施,规范安全生产检查和事故隐患排查治理工作,及时消除事故隐患,预防和减少生产安全事故,保障员工和顾客的生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》以及相关法律法规和标准规范,结合餐饮企业实际情况,特制定本制度。
二、餐饮风险辨识
(一)风险辨识范围
餐饮企业的风险辨识范围应覆盖企业运营的全过程,包括但不限于以下方面:
1.场所设施:餐厅、厨房、仓库、员工休息区等各类场所的建筑结构、通风系统、水电线路、消防设施等。
2.设备器具:炉灶、蒸箱、烤箱、冰箱、冰柜、洗碗机、消毒柜等烹饪、冷藏、清洗设备,以及刀具、砧板、餐具等器具。
3.食品原材料:采购、储存、加工、销售过程中的各类食品原材料,包括肉类、蔬菜、调料、酒水等。
4.人员活动:员工的操作行为、顾客的用餐活动,以及外来人员的进出管理等。
5.环境因素:餐厅内外的噪音、温度、湿度、空气质量等环境条件,以及周边的交通、消防等安全状况。
(二)风险辨识方法
1.工作危害分析法(JHA):将餐饮运营过程中的各项工作活动分解为若干个步骤,对每个步骤可能存在的危害因素进行识别和分析。例如,在烹饪过程中,可以将炒菜的步骤分解为倒油、加热、放菜、翻炒、调味等,分别分析每个步骤可能存在的火灾、烫伤、滑倒等风险。
2.安全检查表法(SCL):依据相关法律法规、标准规范和企业的安全管理制度,制定安全检查表,对餐饮场所的设备设施、安全管理等方面进行检查,识别可能存在的风险。例如,制定厨房安全检查表,对炉灶的燃气泄漏、电线老化等情况进行检查。
3.故障类型及影响分析法(FMEA):对餐饮设备的故障类型进行分析,评估其可能产生的影响和后果。例如,分析冰箱故障可能导致食品变质、细菌滋生等风险。
4.现场观察法:组织专业人员到餐饮现场进行实地观察,发现潜在的风险因素。例如,观察餐厅地面是否有水渍、防滑措施是否到位等。
5.人员访谈法:与餐饮企业的员工、顾客、供应商等进行访谈,了解他们在运营过程中遇到的安全问题和潜在风险。例如,询问员工在操作设备时是否遇到过困难或危险情况。
(三)风险辨识频率
1.定期辨识:餐饮企业应每年至少组织一次全面的风险辨识工作,对企业运营过程中的各类风险进行系统的识别和分析。
2.不定期辨识:在出现以下情况时,应及时进行风险辨识:
-新设备、新工艺、新材料投入使用前;
-发生生产安全事故或未遂事故后;
-法律法规、标准规范发生重大变化时;
-企业的经营模式、生产工艺、设备设施等发生重大变更时。
三、餐饮风险分级管控
(一)风险分级标准
根据风险发生的可能性和后果的严重程度,将餐饮风险分为四个等级:
1.重大风险(Ⅰ级):发生的可能性很大,且后果极其严重,如可能导致多人死亡、重大财产损失或严重社会影响的风险。例如,厨房燃气泄漏引发的爆炸火灾风险。
2.较大风险(Ⅱ级):发生的可能性较大,后果严重,如可能导致人员重伤、较大财产损失的风险。例如,蒸箱故障导致蒸汽泄漏伤人的风险。
3.一般风险(Ⅲ级):发生的可能性较小,后果一般,如可能导致人员轻伤、较小财产损失的风险。例如,刀具使用不当导致割伤的风险。
4.低风险(Ⅳ级):发生的可能性很小,后果轻微,如可能导致轻微不适或极小财产损失的风险。例如,餐厅地面有轻微水渍导致滑倒风险。
(二)风险管控措施
针对不同等级的风险,应采取相应的管控措施:
1.重大风险(Ⅰ级):
-立即停止相关作业活动,采取有效的防范措施,确保风险得到有效控制;
-制定专项风险管控方案,明确责任人和整改期限,限期消除风险;
-加强对重大风险的监测和预警,配备必要的应急救援物资和设备。
2.较大风险(Ⅱ级):
-限制相关作业活动的范围和规模,采取临时性的防范措施;
-制定风险管控措施,明确责任人和整改期限,逐步消除风险;
-定期对风险管控措施的实施情况进行检查和评估。
3.一般风险(Ⅲ级):
-加强对相关作业活动的管理,采取常规的防范措施;
-明确责任人员,按照规定的时间和要求进行整改;
-对风险管控情况进行不定期检查。
4.低风险(Ⅳ级):
-告知员工和相关人员注意防范,采取简单的防范措施;
-纳入日常安全生产管理,定期进行检查。
(三)风险信息更新与沟通
1.餐饮企业应建立风险信息档案,及时记录风险辨识、分级和管控的相关信息。
2.当风险情况发生变化时,应及时更新风险信息,并重新评估风险等级,调整管控措施。
3.
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