化工园区低碳运行管理规范标准立项修订与发展报告.docx

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《化工园区低碳运行管理规范》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“SpecificationforLow-carbonOperationManagementofChemicalIndustrialParks”

摘要

在全球应对气候变化与中国“双碳”战略目标（2030年前碳达峰、2060年前碳中和）的宏观背景下，石油和化工行业作为我国碳排放的重点领域，其绿色低碳转型已成为国家生态文明建设的核心任务。随着化工产业向园区化、集聚化发展的趋势日益显著，化工园区已成为行业碳排放的集中区和“双碳”工作的主阵地。然而，当前国内外尚缺乏系统性的化工园区低碳运行管理标准，导致园区在减碳路径、管理体系和绩效评价方面缺乏统一、科学的指引。本报告旨在系统阐述《化工园区低碳运行管理规范》标准立项的目的意义、适用范围及主要技术内容。报告指出，该标准的制定是落实国家战略、引导行业系统性减碳的关键举措，通过规范园区在组织管理、能源结构、资源循环、基础设施等方面的低碳运行要求，将为化工园区构建标准化、可复制、可评价的低碳管理模式提供技术支撑。标准的实施预期将显著提升园区整体能效与资源利用水平，降低碳排放强度，并为未来碳捕集、利用与封存（CCUS）等技术的规模化应用奠定集群基础，对推动整个化工行业高质量、可持续发展具有重要的现实意义与战略价值。

关键词：化工园区；低碳运行；管理规范；标准化；碳达峰碳中和；碳排放；能源管理；循环经济

Keywords:ChemicalIndustrialPark;Low-carbonOperation;ManagementSpecification;Standardization;CarbonPeakandCarbonNeutrality;CarbonEmission;EnergyManagement;CircularEconomy

正文

一、标准立项的目的与意义

应对气候变化已成为全球共识，中国作为负责任的大国，于2020年9月22日在第七十五届联合国大会上庄严提出了“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，2060年前实现碳中和”的“双碳”战略目标。此后，这一目标被纳入国家顶层设计。2020年12月中央经济工作会议将其列为2021年重点任务，2021年政府工作报告首次写入，同年3月15日中央财经委员会第九次会议进一步强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，必须纳入生态文明建设整体布局。国家生态环境部相继发布《关于统筹和加强应对气候变化与生态环境保护相关工作的指导意见》（环综合〔2021〕4号）和《关于加强企业温室气体排放报告管理相关工作的通知》（环办气候〔2021〕9号），明确将化工行业列为温室气体管控的重点行业，要求其制定明确的达峰行动方案并加强排放数据管理。

石油和化工行业是我国国民经济的重要支柱产业，也是能源消耗和碳排放的重点领域。根据国家统计局数据测算，2020年该行业碳排放总量约为13.78亿吨二氧化碳，占全国碳排放总量的13%左右，其碳排放量在工业领域中高居第二位，仅次于冶金行业。因此，石化化工行业的“双碳”工作成效，直接关系到全国“双碳”目标的如期实现。

当前，在安全环保、集约发展等政策驱动下，我国化工产业正加速向园区化集聚。各省市普遍要求危险化学品生产企业入园率达到50%以上，部分省份要求超过80%。根据中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会的统计，全国已形成重点化工园区或以石化为主导产业的工业园区共计616家，其中国家级园区48家。产值超千亿、超五百亿的大型园区数量持续增长。全行业规模以上企业超过50%集聚在化工园区内。这一趋势表明，化工园区已成为我国化工产业发展的核心载体，自然也成为了行业推进“双碳”工作的主战场和突破口。

在此背景下，制定《化工园区低碳运行管理规范》标准具有紧迫而深远的战略意义：

1.填补标准空白，提供系统指引：目前国内外尚无专门针对化工园区低碳运行管理的标准。本标准的制定将填补这一空白，为园区提供从顶层设计到具体实施、从目标设定到绩效评价的全流程、系统性技术指引。

2.落实国家战略，推动行业转型：标准是将国家“双碳”战略目标转化为行业、园区可执行、可操作行动方案的关键桥梁。它有助于将宏观政策要求，细化为园区在产业优化、技术创新、管理升级等方面的具体规范，引导行业走低能耗、低污染、低排放的可持续发展道路。

3.发挥集聚优势，实现系统减碳：园区化集聚为系统化、规模化降碳创造了条件。本标准通过规范园区的能源系统优化、资源循环利用、基础设施共享（如公共管廊、集中供热、污水处理