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健全和隐患排查治理双重预防工作机制

健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，是构建安全生产长效机制的重要举措，能够有效防范和遏制生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全。以下将从双重预防工作机制的概念、重要性、构建步骤、运行与持续改进等方面进行详细阐述。

双重预防工作机制的概念

风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，是指通过对生产经营过程中的各类风险进行识别、评估和分级，采取相应的管控措施，将风险控制在可接受范围内；同时，对生产经营活动进行全面、系统的隐患排查，及时发现并消除事故隐患，防止隐患演变为事故。

风险分级管控是基于风险的管理理念，强调对风险的提前识别和管控。通过对生产经营过程中的人、机、物、环、管等各方面因素进行分析，确定可能存在的风险，并根据风险的可能性和后果严重程度进行分级，采取不同级别的管控措施。

隐患排查治理则是对风险管控措施落实情况的检查和验证。通过定期或不定期的隐患排查，发现风险管控过程中存在的漏洞和薄弱环节，及时进行整改，消除事故隐患。

双重预防工作机制的重要性

1.预防事故发生：双重预防工作机制能够从源头上识别和控制风险，及时发现并消除事故隐患，将事故消灭在萌芽状态，有效降低事故发生的概率。

2.提高企业本质安全水平：通过实施双重预防工作机制，企业能够全面了解自身的安全状况，加强对风险的管控和隐患的治理，提高设备设施的可靠性和人员的安全意识，从而提升企业的本质安全水平。

3.符合法律法规要求：《安全生产法》等相关法律法规明确要求企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。建立并有效运行双重预防工作机制，是企业履行安全生产主体责任的重要体现。

4.提升企业管理水平：双重预防工作机制涉及企业的各个层面和环节，需要企业建立完善的管理制度和工作流程，加强各部门之间的协作与配合。通过实施双重预防工作机制，能够促进企业管理水平的提升。

双重预防工作机制的构建步骤

风险分级管控

1.成立风险分级管控小组：企业应成立由主要负责人任组长，各部门负责人和专业技术人员参加的风险分级管控小组，负责组织、协调和指导风险分级管控工作。

2.制定风险分级管控工作方案：明确风险分级管控的工作目标、范围、方法、流程和职责分工，确保风险分级管控工作有序开展。

3.风险识别

-划分作业活动：将企业的生产经营活动分解为若干个相对独立的作业活动，如设备检修、物料搬运、工艺操作等。

-识别危险有害因素：采用安全检查表法、工作危害分析法、故障类型和影响分析法等方法，对每个作业活动中的人、机、物、环、管等方面存在的危险有害因素进行全面识别。

-确定风险点：将识别出的危险有害因素及其可能导致的事故类型作为风险点进行登记。

4.风险评估

-选择评估方法：根据企业的实际情况和风险特点，选择合适的风险评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法等。

-确定风险等级：按照选定的评估方法，对每个风险点的可能性和后果严重程度进行评估，确定风险等级。一般将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。

5.风险管控

-制定管控措施：针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、教育措施、应急措施等。管控措施应具有针对性、可行性和有效性。

-明确管控责任：将风险管控责任落实到具体的部门、岗位和人员，明确各层级的管控职责。

-实施风险管控：按照制定的管控措施，对风险进行有效管控，确保风险始终处于可控状态。

隐患排查治理

1.制定隐患排查治理制度：明确隐患排查的内容、方法、周期、责任和整改要求，建立健全隐患排查治理长效机制。

2.确定隐患排查类型和周期

-日常隐患排查：由岗位操作人员每天对本岗位的设备设施、作业环境和操作行为进行检查，及时发现并消除隐患。

-定期隐患排查：企业应定期组织全面的隐患排查，一般每月或每季度进行一次。

-专项隐患排查：针对特定的设备设施、作业活动或重大节日、重要时段等，开展专项隐患排查。

-季节性隐患排查：根据不同季节的特点，对可能存在的安全隐患进行排查，如夏季的防暑降温、防汛，冬季的防寒保暖、防火等。

3.开展隐患排查

-编制隐患排查清单：根据风险分级管控的结果，结合相关法律法规、标准规范和企业的实际情况，编制详细的隐患排查清单。

-组织实施排查：按照隐患排查制度和排查清单，组织相关人员进行隐患排查。排查过程中应做好记录，确保排查工作的真实性和有效性。

4.隐患治理

-隐患登记：对排查出的隐患进行登记，建立隐患台账，记录隐患的基本信息、发现时间、整改要求等。

-隐患评估：对排查出的隐患进行评