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广东省噪声污染防治报告（2025）

一、广东省声环境质量状况

2024年，全省声环境功能区昼间达标率为95.8%，与上年基本持平；夜间达标率为85.2%，同比上升0.8个百分点；1类、2类、3类、4a类及4b类声环境功能区昼间达标率分别为88.2%、96.2%、98.6%、97.9%和100%；夜间达标率分别为67.8%、95.7%、98.6%、59.9%和75.0%。

二、完善噪声污染防治制度能力建设

（一）健全噪声污染防治法规体系

《中华人民共和国噪声污染防治法》施行后，为应对噪声污染防治领域出现的新形势新问题，积极推进噪声污染防治地方性法规编制工作，组织编制了《广东省噪声污染防治条例》草案，重点在理顺噪声污染防治监管职责、强化统筹规划和全流程噪声防控、丰富噪声污染防治监督管理手段等方面加强制度建设。

（二）加强噪声污染防治协调联动

根据《广东省贯彻落实〈“十四五”噪声污染防治行动计划〉重点任务和部门分工》（粤环函〔2023〕467号），结合全省噪声污染防治管理工作实际，积极推动各地级以上市人民政府依法明确《中华人民共和国噪声污染防治法》相关条款部门职责分工。

（三）提升噪声监测能力

2024年，广东省全面推进城市功能区声环境自动监测体系建设。截至2024年底，全省建成功能区声环境自动监测点位274个，覆盖21个地级以上市，站点包括1类区29个、2类区141个、3类区54个、4类区50个。

三、加强噪声污染防治分类管理

（一）工业噪声污染防治

一是强化规划引导，优化产业空间布局。引导噪声排放工业企业向产业园区集中，推动企业优先选用低噪声设备，采取隔声、减振、降噪等工程措施，合理安排生产作业时间，确保噪声稳定达标排放。二是推进工业噪声排污管理。依据《关于开展工业噪声排污许可管理工作的通知》要求，依法将排放工业噪声的排污单位纳入排污许可管理范围。加强对重点企业的常态化巡查，严格执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》，依法查处噪声超标排放等环境违法行为。三是加强宣传指导，提升企业主体责任意识。组织企业学习噪声污染防治相关法律法规和标准规范，增强噪声达标排放管理意识。

（二）建筑施工噪声污染防治

一是推广低噪声施工设备和工艺。鼓励建设单位使用低噪声施工设备，如超静音发电机、移动式静音无油压缩机、高频低噪声振捣棒等；推广装配式建筑等高噪声施工作业较少的建筑方式，限制使用锤击沉桩工艺等高噪声施工工艺。二是督促相关单位合理安排施工时间，严格进行夜间施工审批。督促建设单位、施工单位合理安排连续搅拌混凝土、支模板以及浇注混凝土等施工工艺的作业时间。三是加强施工现场管理。督促建设单位、施工单位采取隔音围挡、高噪声设备加工棚、建筑主体结构外钢板网、竖井全封闭棚、基坑天幕等措施降低建筑施工噪声的影响。

（三）交通运输噪声污染防治

一是积极组织开展整治“炸街飙车”、乱鸣喇叭等行为的专项行动。二是通过新增道路鸣笛抓拍设备、新增低噪声路面、新增公路声屏障、城市道路声屏障降低道路交通噪声影响。三是通过加强前期研究论证，优化轨道交通敷设方式，鼓励符合审批政策要求且具备实施条件的优先采取地下敷设方式；在设计审查和批复中明确提出轨道工程减振降噪要求，督促工程建设单位按规落实减振降噪要求；加强铁路检修和铁路机车车辆维护、保养，保持较少振动、降低噪声的设施正常运行。

（四）社会生活噪声污染防治

一是加强商业经营噪声污染防治。加强文娱场所噪声污染防治工作，有效减少文化娱乐经营场所噪声污染问题；组织开展市容环境整治，持续加强占道经营等市容秩序问题执法工作，减轻摊贩经营噪声。二是加强公共场所噪声管理。配备管理人员引导游客按照指定区域、时间和音量限值开展活动；通过宣传栏、LED大屏幕、广播和派发宣传单张等形式引导游客逐步接受、遵守公园噪声管理工作。三是加强广场舞等活动噪声监管和引导。号召群众选择公园、广场、文化体育场馆、街道两侧开阔地带及公共绿地等远离噪声敏感建筑物的场所开展广场舞活动；在举办大型群众体育赛事活动时，通过合理设计路线、中心场音响设备，尽量避免对周边居民的干扰。

四、积极构建社会共治格局

（一）鼓励开展宁静小区建设

按照《“十四五”噪声污染防治行动计划》要求，部分地市有序推进宁静小区建设工作。2024年，全省共新增宁静小区12个，安装自动监测设备10套。其中，深圳市新增宁静小区5个，安装自动监测设备2套；珠海市新增宁静小区7个，安装自动监测设备8套。

（二）持续开展“绿色护考”行动

广东省各地市为中考、高考考生创造宁静的考试环境，持续开展“绿色护考”行动。2024年，全省“绿色护考”行动共惠及654.5万考生。