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一、规划范围和期限
1.规划范围
本规划范围分为县域、城市规划区两个层次。其中:
县域范围即鹤峰县行政辖区国土面积2872平方公里；
城市规划区范围为鹤峰中心城区的建成区以及因城乡建设
和发展需要必须实行规划控制的区域,主要包括容美城区、康
岭新区、新庄组团、太平组团和屏山风景区依托山脊线、行政
村边界和道路、河流进行划定总用地面积为58.35平方公里。
二、城乡发展建设情况
(-)城镇化发展水平
根据《鹤峰统计年鉴2010》，201()年鹤峰县域总人口22.15万人其中城镇
人口7.()9万人城镇化率为32.()%。按照城市化发展的一般规律鹤峰处于城市
化发展的加速阶段。2005年至2010年全县城镇化水平由26.6%增长到32.0%,
年均增长1.08个百分点。
2010年鹤峰县城镇化水平低于全国平均值19.3个百分点低于湖北省平
均值19.8个百分点。从恩施州范围看高于全州的平均值30.5%,且在恩施州各
市县中居第二位仅次于来凤。
2010年鹤峰县与其他区域城镇化水平比较表
地区城镇化水平(％)高于鹤峰(％)
全国51.3-19.3
51.8-19.8
湖北省
30.51.5
恩施州
恩施市31.30.7
中利川市30.02
建始县26.06
巴东县30.02
咸丰县30.02
宣恩县21.610.4
鹤峰县32.0-
来凤县39.9-7.9
三、状建设存在的问题
1.经济实力整体较弱，处于全州县市的后列，支柱产业不强。
2011年鹤峰县GDP总量30.43亿元居恩施州8县市末位；人
均GDP15213元，尽管位于恩施州首位，但不及全国和湖北省平均水
平一半；三产比例为26.3：39.6：34.1,农业所占比例过高，工业发展
落后，支柱产业不强。
2.交通不便是制约鹤峰发展的最大瓶颈问题。
城区对外交通联系道路等级低。鹤峰县城依托东西向雅来线、北
部巴鹤线，形成3个出口。两条出城道路均为省道，受山区地形影响,
道路曲折，建成标准低，路宽9米左右，城区至周边公市的时间均在
3-4小时，在全省县市中交通最为闭塞的地区之一。
在恩施州的交通地位不高。同时，根据新一轮恩施市城市总体规
划，鹤峰县是全州睢一没有规划高速公路通过的城市，也是道路网密
度最稀疏的区域，鹤峰在全州交通规划中的地位较低。
城区主要经济功能区间通达性不够。老城区与屏山、新庄的交通
联系主要依托通村公路，城市道路尚未进入，制约了屏山景区开发和
新庄新区发展；与康岭新区跨河交通联系主要依托鸡公洞、
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