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保税区货物清关管理协议

鉴于各方希望明确保税区内货物清关管理的相关事宜，依据《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国保税区条例》及其他相关法律法规，经友好协商，达成如下协议：

第一条适用范围与定义

1.1本协议适用于[填写具体适用范围，例如：保税区内企业货物进出区、区内流转、加工贸易等]相关的清关管理活动。

1.2本协议所称“保税货物”是指经海关批准存放在保税区内的货物；“区内流转”是指货物在保税区内不同企业之间或同一企业不同仓库之间转移；“出区货物”是指从保税区运往区外的货物；“进入保税区货物”是指从区外运入保税区的货物；“清关单证”是指办理货物进出口报关手续所需的各种文件；“海关监管要求”是指海关根据国家法律法规和保税区管理制度对货物清关活动提出的各项要求。

第二条保税企业权利与义务

2.1保税企业有权在遵守海关监管规定的前提下，申请办理保税货物进出区及区内流转的清关手续，并要求海关和保税区管理机构提供必要的指导和信息反馈。

2.2保税企业有义务遵守国家法律法规和海关监管规定，建立并实施有效的内部管理制度，确保保税货物管理规范。

2.3保税企业有义务确保提交给海关和保税区管理机构的清关单证真实、准确、完整、合法，并及时提交、更新或更正申报所需单证。

2.4保税企业有义务按照规定及时、准确地向海关申报货物的品名、规格、数量、价值、原产地等信息。

2.5保税企业有义务建立并保存清晰的保税货物库存账册，配合海关进行核查，确保账实相符。

2.6保税企业有义务按规定缴纳或暂扣应缴税款，落实税款保证措施，如提供银行保函、保证金或海关认可的担保公司担保。

2.7保税企业有义务积极配合海关的查验、检查、稽查等监管活动，提供必要的场地、资料和人员配合，如实反映情况，提供相关证明材料。

2.8保税企业有义务严格遵守货物在保税区内外流转的管理规定，未经海关批准，不得擅自将区内货物移至区外销售、使用或进行其他处置。

第三条海关（或其授权机构）权利与义务

3.1海关有权对保税区内货物的进、出、转、存、加工等环节实施全面监管，审核保税企业提交的清关申报和单证，决定是否准予放行。

3.2海关有权对涉嫌违规行为的保税货物和当事人进行查验、检查和稽查，并依法采取必要措施，包括但不限于：扣留、查验货物；责令整改；追缴税款；处以罚款；暂停或取消保税企业报关资格；施加保证金；向公安机关或司法机关移送等。

3.3海关有义务依法依规对保税区货物进行监管，并接受上级机关和监督部门的监督。

3.4海关有义务为保税企业提供办理清关手续必要的指导和咨询服务，并在规定时限内完成对申报的审核和手续办理。

3.5海关有义务对监管过程中知悉的商业秘密和敏感信息承担保密义务，但法律法规另有规定的除外。

3.6海关有权根据风险评估、申报情况等因素，决定对保税货物实施不同的监管方式，如：免验、抽查验验、全数查验、电子监管等。

第四条保税区管理机构权利与义务

4.1保税区管理机构有权对保税区内企业的日常经营和管理活动进行指导和监督。

4.2保税区管理机构有义务为区内企业提供符合规定的清关流程指导和便利，协助海关实施对区内企业的监管。

4.3保税区管理机构有义务建立健全区内管理规章制度，并向海关通报。

4.4保税区管理机构有义务协助海关处理区内发生的清关违规事件，维护保税区的正常秩序和安全。

第五条清关流程与操作规范

5.1货物进出区清关：保税企业应根据货物性质和监管要求，在货物实际进出保税区前向海关提交相应的进出口申报，并提供齐全有效的清关单证。海关审核通过后，办理放行手续。

5.2货物区内流转清关：货物在保税区内不同企业之间或同一企业不同仓库之间流转，如涉及海关监管要求的，保税企业应按规定向海关办理申报手续。

5.3加工贸易清关：保税企业开展加工贸易，应向海关申报进口料件和出口成品，并按规定进行备案、核销管理。

5.4转口贸易清关：保税区内企业从事转口贸易，应向海关申报进出保税区的货物，并按规定办理手续。

5.5本协议未尽具体的清关流程和操作规范，由海关依照相关法律法规和保税区管理制度执行。

第六条海关监管措施的具体执行

6.1查验：海关根据风险评估、申报情况等因素，对进出区及区内流转的货物实施查验。查验方式包括现场查验、远程查验等。保税企业应配合海关查验，提供必要的便利。

6.2检查与稽查：海关有权对保税企业的账簿、单证、记录以及相关场所进行核查，对保税货物进行稽查，以确定保税企业是否依法履行了海关监管要求。

6.3担保：对有违反海关监管规定行为或存在较高风险的保税企业，海关可要求其提供担保。担保方式包括保函、保证金或海关认可的担保公司担保。

第七条信息共享与保密

7.1各方同意在协议履行过程中，按照国家法律法规