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财经法规及会计职业道德

第一章会计法律制度

＞第一节会计法律制度的构成

一、会计法律制度的概念

■会计法律制度是指国家权力机关和行政机关制定的，用于调整会计关系的各种法律、法、

章和范性文件的总称。

■会计关系是指会计机构和会计人员在办理睬计事务过程中以及国家在管理睬计工作过程中发

生的各种经济关系。

二、会计法律制度的构成

1）会计法律：全国人民代表大会及其常务委员会XXX法：《会计法》、《注册会计师法》

会计法律属于会计法律制度中层次最高的法律范,是制定其他会计法的依据，也是指导会计工作

的最高准则。

令《会计法》1985年颁布，2000年7月1日起施行。

＜注《册会计师法》1993年颁布，1994年1月1日施行，是我国中介行业第一部法律,是范注

册会计师及其行业行为范的最高准则。

2）会计行政法：国务院xxx条例：企业财务会计报告条例、总会计师条例

3）会计部门章：财政部门及其他相关部委xxx方法、准则、制度、范、定等

内容关于会计核算、会计监督、会计机构及人员、会计管理工作

4）地方性会计法：省、自治区、直辖市人大及常委会xx省会计xx

＞其次节会计工作管理体制

一、会计工作的行政管理

一（）会计工作行政管理体制

总原则：统一领导、分级管埋政（府主导型管埋体制）

♦统一领导：国务院财政部门主管全国的会计工作（财政部“主管”，不是管理，说明还有其他

部门如国家审计机关、证券监管机构、税务等对会计进行管理）

♦分级管理：县级以上地方各级人民政府财政部门管理本区域内会计工作

二（）会计工作行政管理的内容

1.制定国家统一的会计准则制度

（1）国家统一会计制度内容：会计核算制度、会计监督制度、会计机构及会计人员管理制度、会计

工作管理制度

2（）制定国家统一会计制度的权限：

♦国务院财政部门：依据《会计法》制定国家统一的会计制度

♦国务院有关部门:制定特别行业制度的具体方法或补充定，报国务院财政部门审核批准

♦中国人民解放军总后勤部:制定军队实施的报国务院财政部门备案

（留意关键字“后勤部”及“备案”）

2.会计市场管理

（1）市场准入管理：从业资格及注会资格取得、代理记账机构及会计事务所设立

2（）市场运行管理：机构人员是告遵守法律合的过程监督

3（）市场退出管理：对违反的机构个人，撤销执业资格、撤回行政许可

留意：会计出版市场、培训市场、境外“洋资格”的管理也属于会计市场管理的范畴

3.会计专业人才评价

（1）会计人才评价机制初、中、高级会计人才

2（）会计行业领军人才一一企业类、行政事业类、注册会计师类、学术类

注：财政部对先进会计者的表彰及嘉奖也属于会计人才评价的范畴

4.会计监督检查

（1）会计信息质量检查

2（）会计师事务所执业质量检查

此外，财政部门对会计市场的监督，还包括依法加强对会计行业自律组织的监督和指导。

财政部门履行的会计行政管理职能主要有：

令1、会计准则制度及关标准规范的制定和组织实施

令2、会计市场管理

令3、会计专业人才评价

个4、会计监督检查

二、会计工作的自律管理

一（）中国注册会计师协会

L1988年11月成立

2.成立依据：《注册会计师法》及《社会团体登记条例》

3.领导组织：财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织

4.主要内容

（1）制定规范，违规惩罚2（）组织全国注册会计师统一考试

3（）业务沟通，培训会员4（）协调关系，维护会员利益

二（）中国会计学会

1980年成立