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***区社区卫生服务中心绩效考核实施方案
为贯彻落实全国卫生与健康大会精神和全面深化医药卫生体制改革的要求,进一步提高社区卫生服务中心医疗卫生服务质量和效率,充分调动中心工作人员的积极性,推动中心持续健康发展,根据省、市加强基层医疗卫生机构绩效考核的指导意见,结合我区社区卫生服务中心工作实际,制定本方案。
一、考核目标
通过加强对社区卫生服务中心的服务数量、服务质量以及群众满意度等方面的考核,引导各街道社区卫生服务中心提高医疗卫生服务水平,做实基本公共卫生服务,做优基本医疗服务,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基层医疗卫生服务。
二、考核原则
(一)坚持社会效益优先原则。加大政府投入,突出社区卫生服务中心公益性质,以保障群众健康为中心,将社会效益作为绩效考核的重要依据,与绩效工资发放挂钩。
(二)坚持公平、公正、公开原则。科学确定考核内容,合理设定考核指标和分值,规范考核程序,严格考核纪律,公平、公正、客观实行考核,公开考核过程和考核结果。
(三)坚持质量和效率并重原则。以服务数量、服务质量和群众满意度等为主要指标,重点考核各街道社区卫生服务中心的工作效率和任务完成质量。
(四)坚持考核结果的导向作用。考核结果与各街道社区卫生服务中心的财政补助、职工待遇相结合,鼓励多劳多得、优绩优酬,充分调动中心职工的积极性,建立健全科学有效的激励约束机制。
三、考核对象
陈桥、观音山、狼山、钟秀、文峰、任港、唐闸、永兴、幸福、秦灶、天生港等11家街道社区卫生服务中心。考虑到学田、城东、新城桥、虹桥、和平桥等5家街道社区卫生服务中心绩效工资体系不同,其绩效评估参照此实施细则,基本医疗服务、基本公共卫生服务按原标准量化考核保障,中心内部绩效奖励政策分别由各中心自行制定,报领建医院批准后执行。
四、考核内容
各街道社区卫生服务中心实行综合目标考核,由区卫健委依据相关文件精神制定《***区街道社区卫生服务中心绩效考核实施细则(试行)》,全面考核各街道社区卫生服务中心综合管理、基本医疗、基本公卫等工作开展情况。考核总分为100分,其中综合管理占20%、基本医疗占40%、基本公卫40%。
五、考核实施
(一)考核主体
由区卫健委牵头,会同区纪检、财政、人社、审计等部门相关人员组成考核组对各街道社区卫生服务中心进行考核。可邀请第三方参与,承担专业技术等具体考核任务。
(二)考核方式
按照《***区街道社区卫生服务中心绩效考核实施细则(试行)〉〉,采用听取汇报、查阅资料、实地查看、现场抽查、问卷调查、群众访谈等多种形式,每半年一次对各街道社区卫生服务中心开展考核。其中上半年考核得分占年度总得分的40%,下半年考核得分占年度总得分的60%o
(三)考核档次
考核分四个档次:92分及以上为优秀,86-92分(不含92分)为良好,80-86分(不含86分)为合格,80分以下为不合格。考核结果报区纪检、人社、财政部门备案。
1、存在以下情形的,年度考核直接定为不合格:
(1)发生亡人或造成重大影响安全生产事故的;
(2)发生集访或群体性上访,造成较大影响的;
(3)领导班子成员有重大违纪行为或被追究刑事责任的;
(4)发生二级(含)以上医疗事故或有重大影响的医疗过错行为的;
(5)在国家、省、市、区检查考核过程中弄虚作假、违规操作
造成严重影响的。
(6)有其他一票否决事项发生的。
2、存在以下情形的,在绩效考核总分中直接加分:(同一加分项取最高级别;最终加分不超过5分)
(1)相关工作受到区委、区政府或市级部门表彰,集体每有一次加1分。
(2)相关工作受到市委、市政府或省级部门表彰,集体每有一次加2分,个人每有一人次加1分。
(3)相关工作受到省委、省政府或国家级部门表彰,集体每有一次加3分,个人每有一人次加2分0
(4)相关工作受到党中央、国务院表彰,集体每有一次加5分,个人每有一人次加3分。
(5)相关经验类做法受到上级党委、政府或有关部门肯定,在全市范围内试点推广,每有一项加1分;在全省范围内试点推广,每有一项加3分;在全国范围内试点推广,每有一项加5分。
六、结果运用
通过考核,进一步落实习近平总书记关于“两个允许”的重要指示精神,允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平,允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励。
1、保障中心基本运营。政府保障资金包括基本公共卫生服务项
目经费和基层医疗卫生机构补助经费,保障各街道社区卫生服务中心的基本运营。各街道社区卫生服务中心按照国家规定实行岗位绩效工资制度,基础性绩效工资、五险二金由政府保障,奖励性绩效工资通过开展基本医疗服务、基本公共卫生服务及其他医疗服务等收入获得。
2、核定绩效工资总量。考核结果与绩效工资总量挂钩。奖励性绩效工资的25%(绩效工资的10%)用于平时考核发放,剩余部
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