四川规划专家评审意见.docx

研究报告

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四川规划专家评审意见

一、总体评价

1.规划符合国家战略

(1)在当前国家战略背景下，四川规划紧密结合了国家发展大局，充分体现了国家关于区域协调发展的总体要求。规划明确提出了以创新驱动为核心，以产业转型升级为主线，以城乡融合发展为支撑，以生态文明建设为保障的发展路径，这与国家战略高度契合。通过实施这一规划，四川将更好地发挥自身区位优势和资源禀赋，为国家经济社会发展作出更大贡献。

(2)四川规划在符合国家战略方面，特别强调了区域协调发展的理念。规划提出要构建“一核两带三区”的空间格局，即以成都平原为核心，以成渝经济走廊和长江经济带为两带，以川南、川东北、川西北三大经济区为三区，形成区域发展新格局。这种布局有利于优化资源配置，促进区域间优势互补，实现共同发展。

(3)四川规划在产业布局上，紧紧围绕国家战略性新兴产业和现代服务业的发展方向，提出了构建以电子信息、装备制造、食品饮料、医药健康等为主导的现代产业体系。同时，规划还强调了创新驱动，提出要建设一批高水平创新平台，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。这些举措将有助于四川在产业升级过程中更好地融入国家战略，提升产业竞争力。

2.规划目标明确

(1)四川规划明确提出了未来发展的总体目标，即建设成为具有国际影响力的创新驱动发展先行区和全国重要的经济中心、科技中心、文化中心、交通枢纽和生态示范区。这一目标明确了四川在未来国家发展格局中的定位，同时也为四川经济社会发展提供了清晰的发展方向。

(2)规划设定了具体的阶段性目标，包括到2025年，地区生产总值达到XX万亿元，人均地区生产总值达到XX万元；到2035年，地区生产总值达到XX万亿元，人均地区生产总值达到XX万元，基本实现现代化。这些目标不仅量化了经济发展的预期，也为各项政策的制定和实施提供了明确的方向。

(3)四川规划还明确了区域协调发展的目标，包括推动城乡融合发展，实现公共服务均等化，促进基本公共服务均等化，缩小城乡差距；优化区域发展布局，形成以成都平原为核心，带动周边地区协同发展的新格局；加强生态环境保护，实现绿色发展、循环发展、低碳发展，构建美丽四川。这些目标旨在全面提升四川的综合实力和竞争力，为全面建设社会主义现代化国家作出新的更大贡献。

3.规划实施路径合理

(1)四川规划实施路径合理，首先体现在对产业转型升级的精准布局。规划提出，到2025年，电子信息产业规模将达到XX亿元，同比增长XX%；装备制造业产值达到XX亿元，增长XX%。以成都高新区为例，已成功引进XX家高新技术企业，形成了以芯片设计、软件开发、智能制造等为核心的产业集群。

(2)在基础设施建设方面，四川规划明确了“四纵四横”的高速公路网建设目标，预计到2025年，高速公路通车里程将达到XX公里，覆盖率达到XX%。同时，规划还提出了打造“一核多节点”的轨道交通网络，预计到2035年，轨道交通运营里程将达到XX公里，覆盖全市主要城市。以成都地铁为例，已开通运营的线路总里程超过XX公里，日均客流量达到XX万人次。

(3)四川规划在生态环境保护方面，提出了“一江一湖一山”的生态保护目标，即保护长江、黄河、澜沧江三大水系，保护四川盆地、川西高原、川南丘陵三大生态区。规划提出，到2025年，全省森林覆盖率将达到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。以成都市为例，通过实施“绿道”工程，已建成绿道XX公里，有效提升了城市生态环境质量。

二、发展定位

1.区域发展定位准确

(1)四川区域发展定位准确，紧扣国家战略布局，明确提出打造“一核两带三区”的空间发展格局。其中，“一核”即成都平原经济圈，作为四川经济发展的核心引擎，具备强大的辐射带动能力；“两带”指成渝经济走廊和长江经济带，通过加强与周边地区的经济协作，形成区域发展合力；“三区”即川南、川东北、川西北三大经济区，各具特色，共同构成四川区域发展的多元支撑。

(2)四川规划将区域发展定位与国家战略相结合，明确提出要构建以创新驱动为核心的现代化经济体系。规划提出，到2025年，四川科技创新能力将达到全国领先水平，研发投入强度超过XX%，高新技术企业数量突破XX家。通过优化产业结构，四川将形成以电子信息、装备制造、食品饮料、医药健康等为主导的现代产业体系。

(3)在区域发展定位方面，四川规划充分考虑了生态保护和可持续发展要求。规划提出，到2025年，四川森林覆盖率将达到XX%，空气质量优良天数比例达到XX%。同时，规划强调要加强生态文明建设，推动绿色发展、循环发展、低碳发展，确保区域发展与生态环境保护相协调。通过这些举措，四川将实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

2.产业定位清晰

(1)四川产业定位清晰，紧紧围绕国家战略性新兴产业和现代