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2025/12/30

医疗卫生服务能力建设

汇报人：WPS

CONTENTS

目录

01

建设现状

02

建设目标

03

关键要素

04

面临挑战

05

提升策略

建设现状

01

现有服务水平

基层医疗服务覆盖

截至2023年，全国基层医疗卫生机构达97.7万个，北京朝阳区实现每万人配备3.5名全科医生，居民步行15分钟可及服务点。

医疗设备配置升级

2022年国家卫健委数据显示，832个脱贫县县级医院均配备CT、超声等基础设备，四川凉山州乡镇卫生院DR设备覆盖率提升至98%。

资源配置情况

医疗人力资源配置

截至2023年底，全国每千人口执业（助理）医师数达3.19人，北京、上海等一线城市基层医疗机构全科医生配备率超90%。

医疗设备配置

2022年全国二级及以上医院CT机、MRI等大型设备配备率较2015年提升47%，四川华西医院达芬奇手术机器人年手术量超2000台。

医疗床位资源配置

2023年全国医疗机构实有床位数达980万张，湖北、广东等省份每千人口床位数超6.5张，基层医疗机构床位数占比提升至35%。

建设目标

02

短期目标设定

基层医疗机构诊疗能力提升

一年内实现80%乡镇卫生院配备DR、超声等基础设备，如湖北秭归县已完成首批20个乡镇卫生院设备升级。

分级诊疗体系覆盖率扩大

目标覆盖全国60%县域，推广“县乡一体、乡村一体”模式，例如浙江德清县分级诊疗门诊占比已达72%。

长期目标规划

打造国家级区域医疗中心

计划在2030年前建成50个国家级区域医疗中心，如北京协和医院郑州分院，实现疑难重症本地诊疗率超90%。

构建智慧医疗服务体系

到2035年全面普及AI辅助诊断系统，以上海瑞金医院为例，其AI系统已实现肺癌早诊准确率达95%以上。

长期目标规划

完善基层医疗服务网络

目标2030年实现乡镇卫生院标准化建设全覆盖，参考浙江山海协作模式，偏远地区门诊量占比提升至65%。

建立全民健康档案云平台

计划2028年完成全国健康档案互联互通，如深圳已建成的全民健康信息平台，实现跨机构数据共享率98%。

关键要素

03

人才队伍建设

高层次人才引进

北京某三甲医院实施“海外优青”计划，2023年引进5名海外医学专家，带动心血管疾病诊疗技术提升30%。

基层人才培养

河南省推行“369人才工程”，2022年为乡镇卫生院培训全科医生820名，实现基层诊疗量占比提升至58%。

基础设施配备

高层次人才引进

某省人民医院2023年引进海外高层次医学人才20名，涵盖心血管、肿瘤等重点学科，提升疑难病症诊疗能力。

基层人才培养

“千名医师下基层”项目实施3年，累计培训乡镇卫生院医生5000余人，基层常见病诊疗准确率提升25%。

技术应用创新

基层医疗设备升级

为全国832个脱贫县乡镇卫生院配备DR、B超等基础设备，年内实现80%基层机构达标，如甘肃临夏州已完成首批配置。

家庭医生签约提质

重点推进老年人、慢性病患者签约服务，目标覆盖率达75%，上海试点1+1+1签约模式，年度随访超4次/人。

服务模式优化

基层医疗服务覆盖

截至2023年，全国乡镇卫生院达3.5万个，村卫生室60余万个，98%行政村实现卫生室全覆盖，如四川凉山州村级卫生室配备智能诊疗设备。

医疗技术能力提升

2022年全国二级以上医院开展微创手术占比达42%，北京协和医院达芬奇手术机器人年手术量超3000例，精准治疗水平显著提高。

面临挑战

04

资金短缺问题

01

医疗机构床位配置

截至2023年，全国每千人口医疗卫生机构床位数达6.7张，其中三级医院床位占比约45%，基层医疗机构床位使用率提升至72%。

02

医疗设备配备水平

2022年，全国医院CT机保有量达2.5万台，每百万人口拥有17.8台，北京协和医院等三甲医院已配备PET-CT等高端设备。

03

卫生技术人员配置

2023年，全国卫生技术人员总数达1400万人，每千人口执业医师数2.6人，广东省通过银龄医生计划引进退休专家3000余人。

政策支持不足

高层次人才引进

某省三甲医院2023年引入5名国家级名医工作室专家，带动心血管科开展新技术23项，门诊量同比提升15%。

基层人才培养

某县通过“县乡联动”培训模式，2024年为乡镇卫生院培养全科医生86名，实现偏远村卫生室医生全覆盖。

提升策略

05

加强人才培养

构建区域医疗中心网络

到2030年，在全国各省建设不少于3个国家医学中心，如北京协和医院、上海瑞金医院等，实现疑难重症诊疗能力提升30%。

完善智慧医疗服务体系

推广“互联网+医疗健康”模式，像浙江省“浙里健康”平台，实现远程会诊覆盖90%县级医院，电子健康档案互通率达85%。

加强人才培