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吃空饷调查自查报告

为深入贯彻落实上级关于严肃查处吃空饷问题的工作要求，我单位高度重视此次自查自纠工作，成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各部门负责人为成员的专项工作小组，制定了详细的自查方案，明确了自查范围、内容、方法和步骤，通过查阅人事档案、工资发放记录、考勤记录、财务凭证等资料，结合个别谈话、实地走访等方式，对单位所有在编在岗人员、离退休人员、长期病事假人员、离岗创业人员等进行了全面细致的排查。现将自查情况报告如下：

一、基本情况

我单位现有编制XX个，实有在岗人员XX人，其中行政编制XX人，事业编制XX人，工勤编制XX人。离退休人员XX人，其中离休XX人，退休XX人。长期病事假人员XX人，离岗创业人员XX人，借调人员XX人，挂职锻炼人员XX人。2022年1月至2023年12月，单位共发放工资总额XX万元，其中基本工资XX万元，津贴补贴XX万元，绩效工资XX万元，其他工资福利支出XX万元。通过自查，未发现明显的吃空饷问题，但在人员管理、工资发放等方面存在一些不规范的现象和潜在风险。

二、自查发现的主要问题

（一）长期病事假人员管理方面

1.病事假审批手续不够完善。自查发现，有3名长期病假人员（分别为XX部门XX、XX部门XX、XX部门XX）的请假手续中，缺少县级以上医院的诊断证明或病历复印件，仅有单位内部的请假审批单。其中XX同志自2022年5月起请病假至今，累计时长已达15个月，但始终未提供最新的病情诊断材料，存在病假真实性难以核实的问题。

2.病事假期间待遇发放不规范。根据相关规定，工作人员病假超过2个月的，从第3个月起按照不同比例发放工资。经核查，XX部门XX同志2022年病假累计达8个月，但单位仍按全额标准为其发放了工资和津贴补贴，多发放金额共计12350元。此外，2名事假超过规定期限的人员，也存在未按规定扣减相应待遇的情况。

3.长期病事假人员跟踪管理不到位。对长期病事假人员缺乏有效的跟踪管理机制，未能定期了解其病情恢复情况或事假事由进展。部分人员请假后长期脱离单位管理，单位对其是否存在违规兼职、返聘等情况一无所知，存在挂名领薪的潜在风险。

（二）离岗创业和外出学习人员管理方面

1.离岗创业人员手续不完备。我单位有2名离岗创业人员，其中XX同志的离岗创业协议已到期，但未及时办理返岗手续或续签协议，仍以离岗创业人员身份领取基本工资。经核实，该同志实际已在创业企业全职工作，且创业项目与原单位工作无关，但其人事关系和工资关系仍保留在原单位，存在两头占的问题。

2.外出学习培训人员监管缺失。有3名外出参加学历提升或专业培训的人员，其中XX同志在外出学习期间，未经单位批准擅自延长学习期限6个月，且未按规定向单位报告学习情况和思想动态。单位在其延长学习期间，仍正常发放工资和福利待遇，存在脱岗领薪的嫌疑。

3.离岗创业人员工资待遇发放不规范。根据政策规定，离岗创业人员在离岗期间，单位应按规定为其缴纳社会保险费，但基本工资可根据双方协议约定发放。经核查，我单位对离岗创业人员均按全额基本工资发放，未与本人签订关于工资待遇的具体协议，不符合相关政策要求。

（三）离退休人员管理方面

1.离退休人员信息更新不及时。在对离退休人员的核查中发现，有1名退休人员XX同志已于2023年3月去世，但其家属未及时向单位报告，单位也未及时从工资发放系统中注销，导致多发放退休工资2个月，共计8760元。

2.退休人员返聘管理不规范。我单位返聘了3名退休人员，其中XX同志同时在其他单位兼职，且返聘工作时间未达到规定要求，但单位仍按月为其发放返聘津贴，存在违规发放补贴的问题。

3.离退休人员津补贴发放不精准。经核查，有部分离退休人员的生活补贴、住房补贴等发放标准与实际情况不符。例如，XX同志属于建国前参加工作的退休人员，应享受特殊生活补贴，但单位一直未按规定为其办理，而XX同志已不符合享受高龄补贴的条件，却仍在继续领取。

（四）借调、挂职人员管理方面

1.借调人员管理不规范。我单位有5名借调人员，其中2名借调时间已超过2年，且未按规定报上级组织人事部门审批备案。借调期间，原单位和借调单位均未对其进行严格的考勤管理，存在两不管的现象。部分借调人员长期在借调单位工作，与原单位业务完全脱离，但人事关系和工资关系仍保留在原单位，不符合借调工作的相关规定。

2.挂职锻炼人员考核流于形式。对挂职锻炼人员的考核机制不健全，考核内容和标准不明确，考核过程流于形式。有1名挂职锻炼人员在挂职期间，大部分时间未到挂职单位报到，仍在原单位工作，但挂职期满后仍被评定为合格等次，并按规定享受了挂职锻炼的相关待遇，存在挂名挂职的问题。

3.借调人员薪酬待遇不统一。借调人员的工资、津贴补贴等均由原单位发放，但部分借调单位额外给予借调人员一定的补助或奖金，