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公文抄袭工作机制问题的整改措施

为全面提升公文制发质量，坚决遏制抄袭、拼凑等突出问题，切实维护公文的权威性、严肃性和公信力，针对前期梳理出的制度漏洞、审核缺失、意识薄弱、技术滞后等问题，现从以下方面制定整改措施并推动落实。

一、健全制度规范，筑牢原创“基准线”

针对原有制度对公文原创性要求模糊、界定标准不明确、责任划分不清晰等问题，重点从三方面完善制度体系：一是细化抄袭行为界定标准。组织办公室、法务、业务骨干联合制定《公文原创性审核标准（试行）》，明确“直接抄袭”（整段复制外部文件、他人成果且未标注来源）、“改头换面抄袭”（调整句式结构、替换近义词但核心内容未变）、“观点剽窃”（未标注引用他