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公路建设项目安全生产标准操作规程

一、总则

（一）编制目的

为规范公路建设项目安全生产行为，保障从业人员生命安全与身体健康，预防和减少生产安全事故，确保项目建设顺利进行，特制定本规程。

（二）适用范围

本规程适用于所有公路新建、改建、扩建项目的施工现场管理及各分项工程作业活动。项目各参建单位，包括建设、勘察、设计、施工、监理、监测以及其他相关单位，均须严格遵守本规程。

（三）基本原则

安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。坚持“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”的原则，落实全员安全生产责任制，构建全员参与、全过程控制、全方位覆盖的安全生产管理体系。

二、组织机构与职责

（一）安全生产领导小组

项目经理部应成立由项目经理任组长，项目副经理、总工程师、安全负责人任副组长，各部门负责人及施工队长为成员的安全生产领导小组。其主要职责为：贯彻执行国家及地方安全生产法律法规，审定项目安全生产规章制度，部署安全生产工作，组织安全检查，协调解决重大安全问题。

（二）专职安全管理部门及人员

项目经理部应设立独立的安全管理部门，配备足额且具备相应资质的专职安全管理人员。专职安全管理人员负责日常安全监督检查、隐患排查治理、安全技术交底监督、安全教育培训组织、事故调查处理协助等工作。

（三）岗位安全职责

建立健全从项目经理到一线作业人员的全员安全生产责任体系，明确各岗位的安全职责。项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面责任；施工队长、班组长是本作业区域或班组安全生产直接责任人；作业人员应严格遵守安全操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

三、安全生产基本规定

（一）作业人员基本要求

1.所有进场作业人员必须经过三级安全教育培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须持有效特种作业操作资格证书上岗。

2.作业人员应了解本岗位存在的危险因素、防范措施及应急处置方法，熟悉本工种安全操作规程。

3.作业人员应按规定佩戴和使用符合国家标准的劳动防护用品，如安全帽、安全带、反光背心、防护眼镜、防护手套等。

4.严禁酒后上岗、疲劳作业、带病作业。作业人员应保持良好精神状态，严禁在施工现场嬉戏打闹。

（二）施工现场环境管理

1.施工现场应设置明显的安全警示标志，如禁止标志、警告标志、指令标志、提示标志等，其设置应符合相关标准。

2.施工现场应保持整洁，材料堆放有序，道路畅通，排水良好。易燃、易爆物品应单独存放，设专人管理，并采取防火、防爆措施。

3.施工现场应根据需要配备消防器材，确保消防通道畅通。重点防火部位应加强管理。

4.夜间施工应有充足的照明，并设置醒目的警示灯。

（三）设备设施安全管理

1.施工机械设备进场前应进行检查验收，合格后方可投入使用。使用过程中应定期进行维护保养和检查，确保设备性能完好。

2.机械设备操作人员应熟悉设备性能、操作方法和安全注意事项，严格按操作规程作业。

3.特种设备的安装、拆卸、使用应严格遵守国家有关规定，由具备相应资质的单位承担。

4.临时用电设施应符合《施工现场临时用电安全技术规范》要求，实行“三级配电、两级保护”，严禁私拉乱接。

（四）作业过程安全控制

1.施工作业前，技术人员应向作业班组进行详细的安全技术交底，并有书面记录和双方签字。安全技术交底应针对施工作业特点、危险因素、操作规程、防护措施等进行。

2.各工序作业应严格按照施工方案和安全技术交底要求进行，不得擅自改变施工方法或简化作业程序。

3.对于高处作业、基坑开挖、模板工程、起重吊装、临时用电等危险性较大的作业，必须有专项安全技术措施，并严格执行。

4.作业过程中，应密切关注作业环境变化和作业人员状态，发现安全隐患应立即停止作业，采取措施消除隐患后方可继续施工。

四、危险性较大分部分项工程安全管理

针对公路工程中如基坑开挖与支护、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、高处作业、拆除工程、临时用电工程等危险性较大的分部分项工程，必须严格执行以下规定：

1.施工前必须编制专项施工方案，超过一定规模的危险性较大分部分项工程专项施工方案还应组织专家进行论证。

2.专项施工方案经审批后方可实施。施工过程中，应严格按照专项施工方案组织施工，不得擅自修改。

3.作业前，应对作业人员进行专项安全技术交底，并配备必要的安全防护设施和救援器材。

4.施工过程中应加强监测监控，派专人进行现场安全管理，发现异常情况立即采取措施并报告。

五、应急管理

1.项目应编制生产安全事故应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，并按规定报送备案。

2.定期组织应急演练，检验应急预案的科学性和可操作性