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西安市人口结构特征与国土空间规划应对
—基于“七普”和手机信令数据的分析
□郑晓伟，张佳蕾
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摘要人口结构与分布是城市经济发展、产业集聚与空间拓展等综合作用的结果，也是新时期国土空间规划关注的重要
内容之一。文章以西安市为例，以“七普”数据和手机信令数据为主要数据源，分别从规模结构、年龄结构和通勤结构3个
方面分析总结现状人口结构的变化特征，并对未来人口结构变化的趋势进行分析。在此基础上，结合国土空间规划的编制要求，
提出西安市应对人口结构特征与变化的规划策略，包括以职住平衡为目标引导未来城市增量人口分布、调整城市产业结构与
布局实现中心城区人口密度的疏解、针对实际服务管理人口推进公共服务设施的精准化配置、打造高素质和高学历人口集聚
的城市等。
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关键词国土空间规划；“七普”；人口结构特征；规划应对；西安市
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文章编号1006-0022(2022)05-0047-08中图分类号TU984文献标识码B
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引文格式郑晓伟，张佳蕾．西安市人口结构特征与国土空间规划应对——基于“七普”和手机信令数据的分析[J]．规划师，
2022(5)：47-54．
PopulationStructureCharacteristicsandTerritorialSpacePlanningResponseofXianCity:Basedonthe7th
NationalPopulationCensusDataandCellphoneSignalingData/ZhengXiaowei,ZhangJialei
[Abstract]Populationstructureanddistributionisacomprehensiveresultofeconomicdevelopment,industrialagglomeration,and
spatialexpansion.Itisanimportantpartinterritorialspaceplanning.WithXi’anasanexample,thepaperusestheseventhnational
populationcensusdataandcellphonesignalingdata,analyzesthecharacterandcontradictionofcurrentpopulationstructure
fromthreeaspects:size,age,commuter,andpredictsthetrendofpopulationstructurechange.Itfurtherproposesterritorialspace
planningstrategiesbasedonthecharactersandchangeofpopulationstructure,whichincludes:guidanceofincreasedpopulation
distributiontowardsemploymentandresidencebalance,decreaseofcentraldistrictpopulationbyadjustingindustrialstructure
andlayout,promotingaccurateconfigurationofpubli
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