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建设全流程节点管控实施框架
1.框架概述
本框架旨在构建覆盖建设项目全生命周期的标准化、可视化、可追溯的节点管控体系，通过明确关键控制点、责任主体、输入输出标准与监控机制，实现项目进度、质量、成本与安全的系统性协同管理。适用于政府投资、企业自建、EPC总承包等各类建设工程项目。
2.全流程阶段划分
项目建设全流程划分为以下五个核心阶段：
阶段
关键任务
1.前期策划
项目建议书、可研报告、立项审批、规划选址、用地预审
2.设计阶段
初步设计、施工图设计、设计评审、图纸报审、设计交底
3.招标采购
招标计划编制、招标文件编制、投标评审、合同签订、供应商准入
4.施工实施
开工准备、现场管理、进度控制、质量检验、安全文明施工、变更管理
5.竣工交付
竣工验收、档案移交、决算审计、运营交接、后评价
3.节点管控要素模型（5W1H）
每个关键节点应明确以下六项基本要素：
要素
说明
What（内容）
该节点交付的成果或完成的动作（如：施工图审查通过）
Why（目的）
设置该节点的管理意图（如：确保设计合规、避免返工）
Who（责任方）
主责单位/岗位（如：设计院、项目部、监理单位）
When（时间节点）
计划起止时间、关键里程碑日期
Where（地点/系统）
工作发生地或信息录入系统（如：项目管理平台、BIM协同平台）
How（标准与方法）
执行依据、验收标准、检查方式（如：依据《建筑工程施工质量验收统一标准》GBXXXX）
4.关键控制节点清单（示例）
阶段
节点名称
责任主体
控制要点
输出成果
验收标准
前期策划
立项批复
项目单位
可研投资估算合理性、政策符合性
立项批文
政府主管部门签章
设计阶段
施工图审查通过
设计院、审图机构
图纸合规性、强制性条文符合性
审查合格书
图审机构盖章
招标采购
中标通知书发出
招标代理
招标程序合法、评标公正
中标通知书
符合《招标投标法》
施工实施
基础验收
施工单位、监理
基础混凝土强度、轴线偏差
隐蔽工程验收记录
监理签字、检测报告齐全
施工实施
主体结构封顶
项目部、总包
结构实体检测、安全防护
封顶报告
检测合格、安全无事故
竣工交付
竣工验收备案
建设单位
五方责任主体签字、资料完整
竣工验收备案表
城建档案馆接收回执
5.管控机制
5.1流程闭环管理
计划编制：依据WBS分解制定节点计划
执行跟踪：通过项目管理信息系统实时填报进展
偏差预警：设定绿（正常）、黄（预警）、红（延误）三级状态标识
纠偏措施：对红灯节点启动专项会议、资源调配、责任追究
闭环确认：节点完成后上传佐证材料，系统自动归档
5.2责任矩阵（RACI）
角色
责任说明
R（Responsible）
执行具体工作的责任人（如施工单位技术员）
A（Accountable）
对结果最终负责的审批人（如项目经理）
C（Consulted）
需咨询意见的相关部门（如设计院、安监站）
I（Informed）
需知会结果的相关方（如业主代表、财务部）
5.3数字化支撑
使用项目管理平台（如广联达、鲁班、钉钉项目）实现节点电子流转
集成BIM模型实现可视化进度对比
接入IoT设备采集现场实时数据（如混凝土温度、塔吊状态）
6.监督与考核
6.1内部监督
每月召开节点管控复盘会
审计部门抽查关键节点资料完整性
监理单位每日巡查并签认节点状态
6.2绩效考核
指标
权重
考核方式
节点按时完成率
40%
系统自动统计
节点资料完整率
25%
电子档案抽查
重大节点事故数
20%
安全与质量事故记录
业主/第三方满意度
15%
问卷调查与反馈
7.持续改进
建立“节点管控案例库”，收集优秀实践与失败教训
每年度组织框架评审会，优化节点设置与标准
推广标准化模板（如验收表单、会议纪要格式）
鼓励一线人员提出节点优化建议，纳入创新奖励机制
建设全流程节点管控实施框架（1）
1.概述
本实施框架旨在通过建立全流程节点管控机制，实现对建设项目从启动到竣工验收及后评价的全生命周期管理，确保项目按时、按质、按预算完成。全流程节点管控的核心在于识别关键控制节点，明确各节点目标、责任主体、管控措施及考核标准，形成闭环管理体系。
2.框架目标
2.1总体目标
实现建设项目全流程的可视化、标准化、精细化管控。
提升项目决策科学性与执行效率，降低管理风险。
建立动态调整机制，确保项目应对内外部变化能力。
2.2具体目标
节点标准化：统一各阶段管控节点定义、输入输出及验收标准。
责任明确化：实现“谁主管、谁负责”的节点责任体系。
风险前置化：通过节点预控措施，降低后期问题发生率。
数据驱动化：基于节点数据实现项目进度、成本、质量的实时监控。
3.全流程管控节点划分
3.1项目启动阶段
节点1：项目立项审批
输
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