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交通运输行业信息系统管理规程

引言

交通运输行业作为国家经济社会发展的基础性、先导性、战略性产业，其信息化水平直接关系到行业运行效率、服务质量与安全保障能力。信息系统作为支撑交通运输行业各项业务的关键基础设施，其规范、高效、安全的管理对于提升行业治理能力现代化具有至关重要的意义。本规程旨在为交通运输行业信息系统的规划、建设、运行、维护及废止等全生命周期管理提供统一指导，确保信息系统持续、稳定、安全地服务于交通运输事业发展。

一、总则

1.1目的与依据

为规范交通运输行业信息系统（以下简称“信息系统”）的建设、管理、运维和应用，保障信息系统安全、稳定、高效运行，提高信息资源利用效率，促进交通运输行业数字化转型和智慧发展，依据国家相关法律法规及行业管理要求，制定本规程。

1.2适用范围

本规程适用于交通运输行业内各类信息系统的规划、立项、建设、开发、测试、部署、运行、维护、变更、废止等全过程管理活动。凡参与交通运输行业信息系统建设、管理和使用的单位及相关人员，均应遵守本规程。

1.3基本原则

信息系统管理应遵循以下基本原则：

*统筹规划，按需建设：结合行业发展战略和业务需求，进行统一规划，避免盲目建设和重复投资。

*标准规范，安全可控：严格执行国家及行业相关标准规范，建立健全安全保障体系，确保信息系统安全可控。

*统一领导，分级负责：明确各级管理职责，实行统一领导下的分级管理负责制。

*注重实效，持续改进：以提升业务效率和管理水平为目标，不断优化信息系统功能和管理流程。

二、组织与职责

2.1管理部门

交通运输主管部门应明确信息系统的归口管理部门（以下简称“信息管理部门”），负责统筹协调本行业信息系统的规划、建设、管理和监督工作。

2.2职责分工

*信息管理部门：负责制定信息系统管理相关制度和标准；组织信息系统的规划与立项审核；监督检查信息系统建设、运行和安全管理情况；协调解决信息系统管理中的重大问题。

*业务主管部门：提出本部门业务相关的信息系统需求；参与信息系统的规划、建设和验收；负责信息系统的业务应用和操作培训。

*技术支持部门/单位：负责信息系统的技术架构设计、建设开发、测试部署、运行维护、安全保障等技术支持工作。

*使用单位/人员：严格遵守信息系统使用规范和安全管理制度，正确使用信息系统，及时反馈使用中出现的问题。

三、规划与立项管理

3.1规划编制

信息管理部门应根据交通运输行业发展规划和业务需求，组织编制信息系统发展规划，明确信息系统的建设目标、主要任务、重点项目、实施步骤和保障措施。规划应具有前瞻性、系统性和可操作性。

3.2项目立项

信息系统建设项目应履行立项审批程序。项目申请单位应提交立项申请书，说明项目建设的必要性、可行性、建设内容、技术方案、投资估算、效益分析、安全评估等内容。信息管理部门会同相关部门对项目立项进行审核。

3.3可行性研究

对于重大信息系统建设项目，应进行可行性研究。可行性研究报告应包括技术可行性、经济可行性、管理可行性和风险分析等内容，并经过专家评审。

四、建设与开发管理

4.1需求分析

项目建设单位应组织业务主管部门、技术支持部门和最终用户，共同进行详细的需求分析，明确系统的功能需求、性能需求、安全需求、数据需求和接口需求等，形成需求规格说明书，并经各方确认。

4.2方案设计

根据需求规格说明书，进行系统总体方案设计和详细方案设计。方案设计应符合相关标准规范，充分考虑系统的先进性、可靠性、安全性、可扩展性和可维护性。设计方案需经过评审。

4.3招标采购

信息系统建设项目的招标采购应严格遵守国家有关法律法规和采购管理制度，确保公平、公正、公开。采购的软硬件产品应符合国家相关标准和安全要求。

4.4开发实施

开发单位应按照批准的设计方案和项目计划组织开发实施。项目建设单位应加强对开发过程的管理和监督，定期检查项目进度、质量和安全情况。开发过程中如需变更需求或设计，应履行变更审批手续。

4.5测试与验收

信息系统开发完成后，应进行严格的测试，包括单元测试、集成测试、系统测试和用户验收测试。测试通过后，由项目建设单位组织相关部门进行竣工验收。验收合格后方可正式投入使用。未经验收或验收不合格的系统，不得上线运行。

五、运行与维护管理

5.1运行监控

技术支持部门应建立健全系统运行监控机制，对信息系统的硬件设备、网络状态、软件运行、数据处理等进行实时监控，及时发现和处理异常情况，确保系统连续稳定运行。

5.2日常维护

制定系统日常维护计划，定期进行设备巡检、性能优化、数据备份、病毒查杀等工作。建立维护台账，记录维护内容、时间、人员和结果。

5.3数据管理

*数据采集与录入：确保数据的真实性、准确性、完整性和及时性。