安全生产责任清单.docxVIP

安全生产责任清单

一、为何要制定安全生产责任清单：必要性与紧迫性

安全生产责任清单并非一纸空文，其制定与落实，直接关系到企业的生存与发展，关系到员工的生命财产安全，关系到社会的稳定大局。

首先，它是落实“党政同责、一岗双责”的制度保障。安全生产不是某个部门或某几个人的事，而是从企业主要负责人到一线岗位员工，人人有责、各负其责的系统工程。责任清单通过清晰界定不同层级、不同岗位的安全生产职责，确保“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求真正落地生根。

其次，它是解决“责任不清、推诿扯皮”的有效手段。在许多安全事故的背后，都不同程度存在着责任边界模糊、职责交叉或空白的问题。一旦发生问题，容易出现相互推诿、无人担责的现象。责任清单如同“责任地图”，让每个岗位都清楚自己在安全生产链条中的位置和作用，知道“干什么、怎么干、干到什么程度”，从而有效避免管理盲区和责任死角。

再次，它是提升企业本质安全水平的内在要求。通过制定责任清单，企业可以系统梳理安全生产管理的各个环节，识别潜在风险，明确管控重点，将安全管理要求融入日常生产经营活动的每一个细节。这有助于形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围，从根本上提升企业的安全管理能力和风险防范能力。

二、安全生产责任清单的核心内容：谁来负责，负什么责

一份全面的安全生产责任清单，应覆盖企业各级各类人员和所有生产经营活动。其核心在于“责权对等、精准具体、动态调整”。

（一）企业主要负责人（法定代表人/实际控制人）责任

作为企业安全生产的第一责任人，其责任具有全局性和决定性。主要包括：

*建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。

*组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。

*组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

*保证本单位安全生产投入的有效实施。

*组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

*组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。

*及时、如实报告生产安全事故。

（二）分管安全生产负责人及其他负责人责任

分管安全生产负责人对本单位的安全生产工作负直接领导责任，协助主要负责人履行安全生产职责。其他负责人则对分管业务范围内的安全生产工作负直接领导责任。主要包括：

*协助主要负责人落实安全生产法律法规和标准。

*组织制定分管领域的安全生产规章制度、操作规程和应急预案，并监督实施。

*组织开展分管领域的安全风险辨识、评估和管控，以及隐患排查治理工作。

*组织、参与安全生产教育和培训，确保从业人员具备必要的安全知识和技能。

*发生生产安全事故时，按职责分工组织抢救，配合事故调查。

（三）安全生产管理部门及专职安全管理人员责任

安全生产管理部门是企业安全生产工作的综合协调和监督管理机构，专职安全管理人员具体履行日常安全管理职责。主要包括：

*组织或参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

*组织或参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

*组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

*组织或参与本单位应急救援演练。

*检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

*制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。

*督促落实本单位安全生产整改措施。

（四）各职能部门（如生产、技术、设备、采购、人力资源等）负责人及从业人员责任

各职能部门负责人对本部门的安全生产工作负直接管理责任。从业人员则对本岗位的安全生产负直接责任。主要包括：

*严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

*接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力。

*发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

*参与本部门、本岗位的风险辨识和隐患排查治理工作。

*熟悉本岗位应急处置措施，参与应急演练。

（五）特殊作业人员及外包队伍、劳务派遣人员责任

对于动火、进入受限空间等特殊作业人员，必须持证上岗，严格遵守特殊作业安全规程。外包队伍和劳务派遣人员的安全生产责任，也应通过合同约定、纳入本单位统一管理等方式予以明确，避免“以包代管”、“以罚代管”。

三、如何确保安全生产责任清单的有效落地与动态优化

制定责任清单只是第一步，更重要的是确保其得到有效执行和持续改进。

（一）强化宣贯培训，确保“人人知晓、入