基本养老服务体系建设实施方案.docx

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基本养老服务体系建设实施方案

一、总体要求与基本原则

以满足老年人基本养老需求为核心,聚焦特殊困难老年人兜底保障与全体老年人普惠服务,构建“覆盖全面、分层分类、精准高效”的基本养老服务体系。坚持“保基本、兜底线、促公平、可持续”原则,强化政府主导责任,引导社会力量参与,推动服务供给从“量”的覆盖向“质”的提升转变,确保服务可及性、公平性和有效性。

二、服务对象与动态管理机制

(一)服务对象范围

1.基础覆盖群体:60周岁及以上常住老年人,重点覆盖以下六类特殊困难群体:

——最低生活保障家庭中的老年人(含特困供养人员);

——计划生育特殊家庭中的失能、独

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