2025年农业产业链供应链韧性提升的战略路径与措施.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年农业产业链供应链韧性提升的战略路径与措施

一、总体战略目标与原则

1.明确战略目标

(1)明确战略目标方面，首先应确立农业产业链供应链韧性提升的核心目标，即通过优化资源配置、提高生产效率、增强市场适应能力，实现农业供应链的稳定运行和持续发展。具体目标包括：提升农业产业链的整体竞争力，确保农产品质量安全，降低供应链风险，增强农业对自然灾害和市场波动的抵御能力。

(2)在战略目标设定上，应充分考虑国家农业现代化发展战略，结合国内外农业发展形势，提出具有前瞻性和可操作性的目标。这包括：实现农业供应链的绿色可持续发展，推动农业产业链向高端延伸，提高农业产业链的智能化水平，以及促进农业产业链与城市消费市场的紧密对接。

(3)此外，战略目标的制定还需关注农业产业链供应链的国际化进程，推动农业产品和服务走向国际市场，提升我国农业在全球价值链中的地位。具体目标应包括：提高农业出口产品的附加值，增强国际市场竞争力，促进农业产业国际化合作，以及构建全球农业供应链网络。通过这些目标的实现，将有助于推动我国农业产业链供应链的全面升级，为农业现代化建设提供有力支撑。

2.确立战略原则

(1)确立战略原则时，首先应遵循市场导向原则。以市场为导向，根据市场需求调整农业产业链供应链的结构和布局，提高农业产品的市场适应性和竞争力。例如，根据国家统计局数据，2019年中国农产品网络零售额达到3976亿元，同比增长21.7%，这表明线上渠道已成为农业供应链的重要组成部分。因此，在战略原则中，应明确加强农产品电商体系建设，提升线上销售能力。

(2)其次，要坚持创新驱动原则。创新是提升农业产业链供应链韧性的核心动力。应加大农业科技创新投入，推动农业机械化、智能化、绿色化发展。以美国为例，其农业机械化程度高达95%，自动化程度达到70%，这些技术的应用显著提高了农业生产效率。我国应借鉴国际经验，通过科技创新，提高农业产业链的现代化水平。据《中国农业科技发展报告》显示，2018年我国农业科技进步贡献率达到58.3%，未来应进一步提升这一比例。

(3)此外，应强调可持续发展原则。在农业产业链供应链的发展过程中，要注重生态环境保护，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。以我国为例，近年来，政府大力推广农业绿色发展模式，如推广有机肥替代化肥、农药减量使用等，有效降低了农业面源污染。据《中国生态环境状况公报》显示，2018年全国农业面源污染治理项目实施面积达到1.2亿亩，减少化肥使用量200万吨。在战略原则中，应明确提出加强农业生态保护，推动农业可持续发展，确保农业产业链供应链的长期稳定。

3.制定战略规划

(1)制定战略规划时，需明确规划期限，通常设定为五年或十年，以确保战略目标的连续性和可衡量性。规划期间应涵盖农业产业链供应链的各个环节，包括生产、加工、流通、销售等。例如，根据《国家农业现代化规划（2021-2035年）》，规划期内将重点推进农业供给侧结构性改革，提高农业综合生产能力。

(2)在战略规划内容上，应细化具体任务和措施。这包括：加强农业基础设施建设，如农田水利、仓储物流等；推动农业科技创新，提高农业生产效率和产品质量；优化农业产业结构，发展特色农业、绿色农业等；加强农业人才培养，提升农业劳动者素质。同时，规划还应明确各项目标任务的实施进度和责任主体，确保规划的有效执行。

(3)制定战略规划时，还需充分考虑国内外农业发展形势，加强与国际农业合作与交流。这包括：积极参与国际农业规则制定，推动农业贸易自由化；引进国外先进农业技术和管理经验，提升我国农业产业链供应链的国际竞争力；加强农业对外投资，拓展农业国际合作空间。通过这些措施，有助于我国农业产业链供应链在全球范围内实现更高水平的融合发展。

二、加强农业基础设施建设

1.农田水利建设

(1)农田水利建设是提升农业产业链供应链韧性的关键环节。近年来，我国政府高度重视农田水利基础设施建设，投入大量资金进行改造和升级。据统计，2019年我国农田水利建设总投资达到4000亿元，同比增长8.5%。例如，河南省通过实施高标准农田建设，有效提高了农田灌溉保证率，从2015年的60%提升至2020年的85%。

(2)农田水利建设不仅关系到农业生产的稳定，还对生态环境保护具有重要意义。以浙江省为例，通过实施“五水共治”工程，有效改善了农业灌溉条件，降低了农业面源污染。据统计，2018年浙江省农田灌溉水有效利用系数从2015年的0.45提高到0.50，农业面源污染负荷减少20%以上。

(3)在农田水利建设中，推广节水灌溉技术成为重点。例如，山西省推广的滴灌、喷灌等节水灌溉技术，使得灌溉水利用率从2015年的0.40提升至2020年的0.55。此外，我