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我国保障性住房分配制度问题及解决对策

目录

TOC\o1-3\h\z\u15975摘要 1

18315引言 2

29004一、我国保障性住房分配的现状 2

18992二、我国保障性住房分配中存在的问题 3

3071(一)保障性住房申请中存在的问题 3

13392(二)保障性住房资格审查中存在的问题 3

14480(三)保障性住房轮候摇号中存在的问题 4

8421(四)保障性住房退出机制中存在的问题 4

662(五)保障性住房监管机制中存在的问题 4

24485三、造成我国保障性住房分配不公的原因 4

2942(一)政府之责 4

88523.1.1政府权责不清 4

88013.1.2信息不对称全面 5

217593.1.3法律法规制度不健全 5

254793.1.4政府官员伦理缺失 5

20344(二)申请人之责 5

25855四、完善我国保障性住房分配的对策 6

30859(一)优化保障性住房申请流程 6

24819(二)建立科学的申请人准入资格审查监督机制 6

8260(三)完善保障性住房分配中违法行为的惩罚机制 6

5027(四)完善保障性住房的退出监督机制 7

5313(五)加强保障性住房后期监管 7

29224五、结论 7

8285参考文献 9

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摘要

随着我国工业化、城镇化的不断发展，更好地解决中低收入家庭的住房问题就成为了我国政府亟待解决的问题。虽然我国对保障性住房政策在逐步实施，保障性住房的建设也在逐步成，但是保障方式却在不断的变化，尤其是在分配环节上，对于分配的标准在具体的实际的实施过程中显得非常的困难。城镇居民保障性住房是我国社会保障体系的重要组成部分，是一项惠民生、解民忧的重大举措，同时也关系着经济繁荣和社会稳定。在保障性住房建设的过程中，保障性住房的分配问题一直是保障性住房建设的核心内容，同时也是重要环节，但现实中有悖公平的现象时有发生使一些人占据着本不应该属于自己的资源，这直接影响保障性住房建设最终的成败。通过对我国现行保障性住房分配制度的现状及存在的问题、成因进行总结分析，提出完善我国保障性住房分配的对策。

关键词：保障性住房;分配;问题

引言

住房是人类赖以生存的必要条件之一，也是人类生存的基本权利之一，不仅仅关系到社会成员的基本生活，更关系到整个社会的稳定和发展。随着经济的发展和住房商品化的改革，住房成为民生问题的重要方面，人类的居住需求与房屋价格之间的矛盾日益显现，这就需要政府通过建设保障性住房加以解决。我国从1995年开始开始推行保障性住房建设，即“安居工程”。

目前，我国已经建立起了以经济适用房、廉租房、公租房、两限房为主的住房保障基本框架。但是由于保障性住房用地供给不足、缺乏建设资金、地方政府消极怠慢、相关法制法规制度监管不到位等各种原因，虽然经历了十五年历程，但发展仍然滞后，无法满足低收入者日益增长的基本住房需求。这不仅在社会中造成了比较恶劣的影响，同时也严重阻碍了我国保障房政策的顺利实施。因此，把握我国保障房分配环节，完善我国保障性住房分配制度，实现保障房合理分配势在必行。

一、我国保障性住房分配的现状

从1998年开始，我国对城镇住房制度进行全面的改革，保障性住房进入起步阶段。2003年，为了促进房地产市场健康发展，国务院18号文件提出要建立和完善保障性住房制度，其中把经济适用房归从2007年开始，保障性住房进入快速的发展阶段，在“十一五”期间，各个地区的各类保障性住房总量达1630万套，其中1100万套基本完成。

到2010年底，各地区总数累计用实物方式解决了大约2200万户城镇中低收入家庭的住房困难，直接收益家庭占总户数的9．4%。另外，还有大约400万户的住房困难家庭享受到了政府提供的廉租房房赁补贴。

从2011年开始，保障性住房“安居工程”成为“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程。计划到2015年，国家累计建设保障性住房、棚户区改造住房3600万套，使保障性住房计划覆盖率达到20%。

保障性安居工程是一项重大的民生工程，同时也是完善住房政策和供应体系的必然要求。加快保障性住房建设，是推动科学发展、加快转变经济发展方式的具体实践，具有重大的现实意义和深远的历史影响。但是在保障性住房建设的实践过程中，保障性住房的分配不断充斥着各种各样的黑幕和不公平，审核不严、分配标准不公、转租等现象层出不穷，使一些“浑水摸鱼”的人大量充斥在保障房的覆盖范围内，占据着本不属于自己的资源，造成目前受保障对象和实际入住者不一致的尴尬局面，“保障性住房”衍变成为