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  • 2026-01-14 发布于江苏
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机关单位工会换届选举流程规范

机关单位工会作为联系单位职工的桥梁和纽带,其换届选举工作是工会组织建设的重要环节,对于保障职工民主权利、激发工会活力、促进单位和谐发展具有至关重要的意义。为确保换届选举工作依法依规、规范有序进行,特制定本流程规范。

一、换届选举筹备阶段

换届选举筹备工作是整个选举过程的基础,必须精心组织,周密部署。

(一)成立换届选举筹备工作小组

单位党组织应牵头成立由工会干部、会员代表、相关部门负责人及职工代表组成的换届选举筹备工作小组。筹备小组的主要职责包括:制定换届选举工作方案、组织学习相关法律法规和政策文件、负责会员登记与资格审查、酝酿推荐候选人、准备会议材料、协调落实选举事宜等。筹备小组成立后,应及时向上级工会报告。

(二)学习宣传与动员部署

筹备小组应组织相关人员认真学习《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》以及上级工会关于换届选举的具体要求,准确把握换届选举的原则、程序和方法。同时,通过单位内部公告栏、网站、工作群等多种形式,向全体会员宣传换届选举的目的、意义、政策规定和具体安排,提高会员的知晓率和参与积极性,营造良好的选举氛围。

(三)制定换届选举方案

筹备小组在充分调研和广泛征求意见的基础上,制定详细的换届选举工作方案。方案应明确换届选举的指导思想、基本原则、主要议程、工会委员会和经费审查委员会(以下简称“两委”)的组成名额与结构要求、候选人的条件与产生办法、选举办法、会议时间地点等关键内容。方案需报请单位党组织审核同意,并向上级工会履行报批手续。

(四)会员登记与资格审查

对单位内符合工会会员条件的职工进行全面登记,确认会员身份。严格按照《中国工会章程》规定,审查会员资格,确保每一位符合条件的职工都能依法享有会员权利。会员名单应在一定范围内进行公示,接受会员监督。

二、候选人酝酿与提名阶段

候选人的产生是换届选举的核心环节,必须充分发扬民主,严格按照规定程序进行。

(一)确定“两委”委员名额与条件

根据单位会员人数和工作需要,按照上级工会的有关规定,合理确定新一届工会委员会委员、经费审查委员会委员的名额。同时,明确候选人应具备的政治素质、业务能力、群众基础、奉献精神等基本条件,以及相应的任职回避规定。

(二)提名推荐候选人

候选人提名应以工会小组或会员代表为单位,采取自下而上、上下结合的方式进行。会员可以联名推荐,工会小组也可以集体推荐。筹备小组对各方面推荐的候选人初步人选进行汇总,并根据候选人条件进行资格初审。

(三)酝酿协商确定候选人预备人选

筹备小组将资格初审合格的候选人初步人选名单,提交各工会小组或会员代表进行充分酝酿、讨论和协商。根据多数会员或会员代表的意见,按照多于应选名额一定比例(通常为百分之二十)确定候选人预备人选名单。候选人预备人选名单及其基本情况需在单位内进行公示,公示期一般不少于三个工作日。

(四)报批候选人预备人选

公示无异议后,筹备小组应将候选人预备人选名单、酝酿产生过程说明、候选人个人简历等材料报请单位党组织审查,并按规定向上级工会报批。待上级工会批复同意后,方可正式确定为候选人。

三、会员(代表)大会召开与选举阶段

会员(代表)大会是工会换届选举的最高权力机构,选举过程必须严格遵循民主集中制原则,充分体现会员意志。

(一)会前准备

1.印发召开会员(代表)大会的通知,明确会议时间、地点、主要议程、参会人员等。

2.准备好大会所需的各种文件材料,如工会工作报告、经费审查报告、选举办法(草案)、候选人情况介绍、选票、会议议程、主持词等。

3.布置会场,准备好投票箱、计票工具等选举用品,确保会场庄重、整洁、有序。

4.组织推选监票人、计票人。监票人、计票人应从不是候选人的会员或会员代表中产生,负责对选举全过程进行监督和计票工作。

(二)召开会员(代表)大会

1.大会开幕式:宣布大会开幕,奏唱国歌;单位党组织负责人或上级工会领导讲话;作上一届工会委员会工作报告和经费审查报告。

2.审议报告:组织会员或会员代表对工会工作报告、经费审查报告进行认真审议和表决,形成审议意见。

3.通过选举办法和监票人、计票人名单:宣读选举办法(草案),经会员或会员代表讨论通过;宣布监票人、计票人建议名单,经会员或会员代表表决通过。

4.介绍候选人:向与会会员或会员代表详细介绍候选人的基本情况、工作业绩和主要表现,回答会员或会员代表的提问。

5.进行选举:

*监票人当众检查票箱,计票人分发选票。

*主持人说明选票填写方法和注意事项。

*会员或会员代表填写选票后,按顺序投票。

*投票结束后,监票人、计票人当众开启票箱,清点选票张数,确认选举是否有效(收回选票数等于或少于发出选票数的选举有效,多于发出选票数的选举无效,应重新选举)。

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