公共机构绿色数据中心建设要求标准立项修订与发展报告.docx

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《公共机构绿色数据中心建设要求》标准发展研究报告

DevelopmentResearchReportontheStandardforConstructionRequirementsofGreenDataCentersinPublicInstitutions

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摘要

在全球数字化浪潮与“双碳”战略目标交汇的背景下，数据中心作为数字经济的核心基础设施，其能源消耗与可持续发展问题日益凸显。公共机构作为国家意志和社会治理的重要载体，其数据中心建设与运营的绿色化、低碳化转型，不仅关乎自身运行成本与效率，更对全社会节能减排具有显著的示范引领作用。本报告旨在系统阐述《公共机构绿色数据中心建设要求》标准立项的背景、目的、核心内容及其深远意义。

报告首先分析了当前我国数据中心行业能耗高企的严峻形势，特别是公共机构领域数据中心数量庞大、能耗占比突出的现状，阐明了制定该标准的紧迫性与必要性。标准旨在为公共机构数据中心的新建、改建和扩建工程提供一套科学、全面、可操作的技术规范，覆盖从选址规划、物理环境、供配电、空调制冷、建筑装修到综合监控等全生命周期关键环节。通过引入绿色、节能、环保的先进理念与技术指标，本标准致力于在不牺牲数据中心安全性与可靠性的前提下，系统性降低其能源消耗（PUE值）与环境影响。

本报告的重要结论在于，该标准的制定与实施，是推动公共机构落实《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》等法规政策的具体行动，是践行“政府先行”绿色发展理念的关键举措。它不仅为公共机构数据中心建设提供了明确的技术指引，也将通过标准化的手段，引导产业链上下游技术创新与优化，对提升我国数据中心整体能效水平、助力实现“碳达峰、碳中和”国家战略目标具有重要的实践价值与战略意义。

关键词

公共机构；绿色数据中心；节能；标准化；建设要求；全生命周期；能效；可持续发展

PublicInstitutions;GreenDataCenter;EnergySaving;Standardization;ConstructionRequirements;WholeLifeCycle;EnergyEfficiency;SustainableDevelopment

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正文

一、研究背景与立项目的意义

数据中心作为支撑云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术发展的关键物理载体，是一个典型的高技术、高投入、高耗能产业。在经历了持续十多年的建设高潮后，其发展热潮依然方兴未艾。特别是近年来，伴随智慧城市、数字政府等地方信息化战略的深入实施，数据中心建设已从一线城市广泛延伸至众多二三线城市。这种大范围、大规模的建设与持续运行，对电力、水资源等能源资源构成了巨大压力，其产生的碳排放与环境影响也已引起社会各界的广泛关注。

根据行业权威数据，截至2021年底，我国在用数据中心机架总规模已达到520万架，其年耗电量约占全国全社会用电量的2.6%，且仍保持快速增长态势。在这一宏观图景中，公共机构（指全部或部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织）序列内的数据中心扮演着重要角色。据统计，我国公共机构拥有的各类规模数据中心已超过4万个，其用电量约占公共机构总用电量的8%，是公共机构节能降耗的重点领域之一。

在此背景下，深入开展公共机构节能工作，推动其数据中心向绿色、低碳方向转型，已成为一项紧迫而重要的任务。公共机构率先垂范，建设绿色数据中心，是履行“政府先行”社会责任、发挥示范引领作用的必然要求。然而，长期以来，公共机构在数据中心建设方面缺乏统一、系统、专业的绿色建设标准，导致在规划、设计、施工和运维各环节存在能效水平参差不齐、节能技术应用不规范、全生命周期管理意识薄弱等问题。

因此，制定《公共机构绿色数据中心建设要求》标准具有深远的意义：

1.落实国家战略：是积极响应国家“碳达峰、碳中和”战略部署，贯彻落实《“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》的具体行动。

2.提供技术依据：为公共机构数据中心的新建、改建和扩建项目提供权威、统一的技术规范和评价依据，确保绿色节能理念从源头融入。

3.引导产业升级：通过标准的技术指标要求，倒逼数据中心基础设施设备制造商、解决方案提供商及工程服务商进行技术创新与产品升级，推动整个产业链向绿色化发展。

4.实现降本增效：指导公共机构通过采用先进节能技术与管理措施，有效降低数据中心长期运行能耗（OPEX），实现经济效益与社会效益的双赢。

5.提升管理水平：标准化的建设要求有助于提升公共机构数据中心规划、建设与管理的科学化、精细化水平，保障信息系统安全、稳定、高效运行。

二、标准范围与主要技术内容

1.标准范围

本标准明确规定了公共机构绿色数据中心在建设阶段需