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联合国安理会举行紧急会议就美国对委内瑞拉军事行动展开讨论

一、紧急会议背景：美国军事行动引发地区局势骤紧

2026年1月3日凌晨，美国对委内瑞拉发起大规模军事行动，突袭委首都加拉加斯并抓走时任委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗及其夫人塞莉亚·弗洛雷斯。这一行动瞬间点燃了地区紧张局势，也引发国际社会对国际法准则与地缘政治稳定的强烈关切。

事发后，美国总统唐纳德·特朗普发表声明称，美国将“管理”委内瑞拉直至实施“安全”过渡，这一表述被解读为美国试图直接介入委内瑞拉内政、主导其政治进程的信号。委内瑞拉国内随即陷入混乱，委军方部分将领宣布拒绝接受美国的“管理”，呼吁民众抵抗外部干涉；而美国则通过其驻联合国代表团向安理会施压，试图为军事行动“正名”。

在此背景下，本月联合国安理会轮值主席国索马里的常驻联合国代表团于1月3日向媒体证实，安理会定于美国东部时间1月5日上午10点（北京时间1月5日23点）就“美国对委内瑞拉采取军事行动”这一议题举行紧急会议。这一决定是应委内瑞拉驻联合国代表团及多个安理会成员国的要求作出的，旨在通过多边机制审议美国行动的合法性与可能引发的地区后果。

二、会议现场：多方聚焦行动合法性与宪章原则

1月5日晚，联合国安理会紧急会议在纽约联合国总部如期召开。会议由索马里常驻联合国代表阿卜迪拉赫曼·穆罕默德·穆阿里姆主持，安理会15个成员国代表、联合国秘书长古特雷斯的特别顾问、委内瑞拉临时代表（因马杜罗被扣押，委方由驻联合国副代表代为出席）及美国驻联合国大使琳达·托马斯-格林菲尔德等均参与会议。

会议伊始，联合国秘书长古特雷斯通过视频连线发表讲话，对委内瑞拉局势的急剧升级表达“深切震惊”。他强调，美国的军事行动“构成危险的先例”——“一国未经联合国安理会授权，对另一主权国家发动军事打击，严重违反了《联合国宪章》的核心原则，即不使用武力或以武力相威胁、尊重国家主权与领土完整”。古特雷斯警告，此类行动可能引发“多米诺骨牌效应”，破坏整个拉丁美洲地区的和平与稳定，并呼吁安理会“以最强烈的措辞谴责任何违反宪章的行为”。

委内瑞拉临时代表在发言中痛斥美国的行动是“赤裸裸的侵略”，要求安理会根据《联合国宪章》第七章采取行动，“立即要求美国撤军并释放马杜罗总统”。他指出，委内瑞拉作为主权国家，有权自主选择政治制度与发展道路，美国的军事介入是对国际法的“公然践踏”，也是对委内瑞拉人民自决权的“粗暴侵犯”。

美国驻联合国大使托马斯-格林菲尔德则为美方行动辩护，声称“马杜罗政权是‘独裁政权’，美国的行动是为了‘保护委内瑞拉人民免受压迫’”。她援引2019年委内瑞拉反对派领导人胡安·瓜伊多自封“临时总统”的事件，称美国的行动是“支持委内瑞拉民主过渡的必要步骤”。但这一说法遭到多个成员国的反驳：俄罗斯驻联合国大使瓦西里·涅边贾指出，瓜伊多的“临时总统”身份从未得到联合国的承认，美国以此为借口发动军事行动“毫无法律依据”；中国驻联合国大使张军则强调，“无论出于何种理由，军事干预主权国家内政都是不可接受的，这是国际社会的共识”。

三、国际社会立场：捍卫宪章成为共识

除安理会成员国外，多个地区组织与国家也对美国的行动表达不满。拉丁美洲和加勒比国家共同体（CELAC）于1月4日发表联合声明，谴责美国的“军事侵略”，呼吁“立即停止干涉”；墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔宣布，墨西哥将关闭与美国的部分边境口岸，以抗议其“破坏地区和平的行为”；巴西、阿根廷等国则呼吁安理会尽快通过决议，约束美国的行动。

中国在此次会议中扮演了关键的建设性角色。中国外交部发言人林剑于1月5日在例行记者会上明确表示，“中方支持联合国安理会就美国对委内瑞拉发动军事打击召开紧急会议，支持安理会根据自身职责发挥应有作用”。林剑强调，《联合国宪章》的宗旨和原则是维护国际和平与安全的基石，中方愿同国际社会一道，“坚定捍卫宪章，坚守国际道义底线，维护国际公平正义”。在中国代表团的推动下，会议最终通过了一项主席声明，呼吁“所有国家尊重委内瑞拉的主权、独立和领土完整，通过和平方式解决争端”，并要求美国“立即停止军事行动，释放被扣押人员”。

四、后续影响：地区局势仍存不确定性

尽管安理会通过了主席声明，但美国并未立即回应释放马杜罗或撤军的要求。1月6日，美国国务院发言人内德·普莱斯表示，美国“不会受联合国声明的约束”，并暗示将继续“推进委内瑞拉的过渡进程”。这一表态让地区局势的走向更添变数：委内瑞拉军方已宣布在全国范围内实施戒严，委国内反美情绪高涨；而美国则开始向哥伦比亚边境增派军队，试图通过军事威慑压制委方的抵抗。

国际社会普遍担忧，若美国继续坚持其“管理”委内瑞拉的立场，可能引发更大规模的冲突——不仅是委内瑞拉内部的内战，还可能波及周边国家。古特雷斯在会议后再次呼吁各方保持克制，“任